國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月17日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取2015年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理工作匯報(bào),匯聚眾智提高公共決策水平。會(huì)議指出,人大代表建議和政協(xié)委員提案集中了各界智慧,是政府了解吸納民意、接受人民監(jiān)督的重要途徑。辦理好建議提案,可以有力推動(dòng)科學(xué)民主施政,增強(qiáng)政府公信力。
人大代表建議和政協(xié)委員提案是年度兩會(huì)的重要成果,也是傳遞民眾關(guān)切、吸納民意民智的“中國(guó)好聲音”。2016年全國(guó)兩會(huì)召開在即,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題聽取去年兩會(huì)提交的建議提案辦理工作匯報(bào),凸顯中央政府對(duì)提升建議提案辦理質(zhì)量、彰顯參政議政成果的重視。
自去年兩會(huì)以來(lái),由國(guó)務(wù)院部門牽頭辦理的建議和提案,已分別達(dá)到了97.1%和96.5%,這樣的高比例體現(xiàn)出政府部門的辦事效率。但同時(shí)也必須正視和破解期間存在的少數(shù)部門辦理不及時(shí)和辦理質(zhì)量不高等問(wèn)題。這既是戒除官員怠政、踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要,更是契合不辱勤政使命、提升政府公信的民眾希冀。
提升建議提案辦理質(zhì)量,必須首先夯實(shí)部門職責(zé),增強(qiáng)件件有著落、事事有回應(yīng)的責(zé)任感與緊迫感。要以建議提案辦理為契機(jī),務(wù)實(shí)矯正“政令不出中南海”和“處長(zhǎng)把關(guān)、層層畫圈”的“中梗阻”弊端,尤其要規(guī)避累催不辦的“拖字訣”和答非所問(wèn)“忽悠型”;主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取辦理情況匯報(bào),分管負(fù)責(zé)同志要親自主持辦理重要建議提案,切實(shí)保障辦理成效。
建議提案大多來(lái)自基層一線。提升辦理質(zhì)量,就必須堅(jiān)持聯(lián)系群眾與實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng),完善調(diào)研、走訪等溝通協(xié)商機(jī)制,通過(guò)公開辦理結(jié)果和座談聽取意見(jiàn)等有效途徑,確保廣大民眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升代表委員的滿意度。
在過(guò)往的建議提案辦理過(guò)程中,曾出現(xiàn)有些部門的答復(fù)看似提出了周延可行的整改方案,但在落實(shí)時(shí)卻扭曲走樣或大打折扣。提升建議提案辦理質(zhì)量,就必須切實(shí)跟蹤問(wèn)效、加強(qiáng)核實(shí)問(wèn)責(zé),防止言而無(wú)信。對(duì)多年反復(fù)提交、未及時(shí)辦結(jié)的建議提案,要納入限時(shí)督辦清單,拿出有針對(duì)性的改進(jìn)措施。
接地氣的代表建議和政協(xié)提案,不僅反映出來(lái)自基層的民生訴求,直擊體制機(jī)制的某些弊端和政府行政的現(xiàn)實(shí)短板,也集中展現(xiàn)了代表委員的調(diào)研成果和議政能力。建議提案辦理過(guò)程,實(shí)際上也是在拷問(wèn)政府部門的為民意識(shí)、管理智慧和執(zhí)行能力,需要各部門用心動(dòng)腦和富有創(chuàng)意地辦理好每一份建議提案,尤其要作舉一反三和由此及彼的深度反思。比如嘗試改革舉措、改進(jìn)工作方法、提升決策水平、創(chuàng)新辦理流程等。
辦好兩會(huì)建議提案將激發(fā)與會(huì)者的熱情,從而促成更多具有較高含金量和可行性的建議提案涌現(xiàn)。