近日著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧以“如何消除結(jié)構(gòu)性失衡”為題發(fā)表了演講。厲以寧直言,消除結(jié)構(gòu)性失衡說了很久,但一直難以實(shí)現(xiàn)主要有四大原因,第一,很長(zhǎng)一段時(shí)間,中國是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行的,這樣就形成了行政主導(dǎo)下的結(jié)構(gòu)性失衡。第二,長(zhǎng)期以來政府的干預(yù)跟宏觀調(diào)控是結(jié)合在一起的。第三,各部門、各地區(qū)甚至是各個(gè)企業(yè)都有攀比的現(xiàn)象,很難做到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路上發(fā)展。第四,“發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤”是很難的。
厲以寧認(rèn)為,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有兩大阻礙,第一是利益集團(tuán)的阻撓,第二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式可能會(huì)造成失業(yè),影響社會(huì)穩(wěn)定。
厲以寧建議,必須要靠提高效率加以應(yīng)對(duì),分別是提高生產(chǎn)效率,提高資源配置效率和提高“X效率”。厲以寧特別分析了“X效率”——靠“打造企業(yè)與職工的共同目標(biāo),加大職工之間的融合度,樹立紀(jì)律以及通過工匠精神、勞模等表彰使得職工認(rèn)同企業(yè)”等來提高效率。
以下為演講實(shí)錄:
我要講的題目是“如何消除結(jié)構(gòu)性失衡”。
四大原因造成結(jié)構(gòu)性失衡很難改變
其實(shí),結(jié)構(gòu)性失衡這個(gè)問題由來已久,它為何長(zhǎng)期未改?改革有多大的難度呢?經(jīng)過最近一段時(shí)間的考察,我發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的改革很困難,因?yàn)樗皇且怀幌π纬傻?。所以,要想把結(jié)構(gòu)性失衡在很短的時(shí)間內(nèi)消除是不容易的。
結(jié)構(gòu)性失衡之所以這么多年都沒有大的本質(zhì)性的改革,是由四個(gè)原因造成的:
第一,中國曾長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則,政府決定一切,很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是如此,即使已經(jīng)改革開放了,但行政在經(jīng)濟(jì)中起的作用始終是存在的。
第二,長(zhǎng)期以來政府的干預(yù)跟宏觀調(diào)控是結(jié)合在一起的,行政命令和宏觀調(diào)控并未分開而是混在一起。這樣的話實(shí)際上行政手段的力量就更大,你要違背它是不可能的,特別是在國有企業(yè)改革速度還比較慢的時(shí)候。
第三,各部門、各地區(qū)甚至是各個(gè)企業(yè)都有攀比的現(xiàn)象。比如,一旦經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下來了,假定增長(zhǎng)8%,我一定要想辦法超過8%;如果是8.5%,我一定是9%,在這種情況下很難做到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路上發(fā)展。
第四,“發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤”是很難的,要真正發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,讓中央感覺到了,時(shí)間就很晚了,也就錯(cuò)過了改革的最佳時(shí)機(jī)。
中國消除結(jié)構(gòu)性失衡的關(guān)鍵在于改革
在中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵在發(fā)展方式的“改革”。
如果堅(jiān)持過去的發(fā)展方式,重?cái)?shù)量、重速度,那不容易改,因?yàn)槟欠N發(fā)展方式鼓勵(lì)了人們大搞重復(fù)建設(shè)、消耗資源,盡管產(chǎn)品賣不掉,積壓在倉庫里,可是他們完成了任務(wù)。所以對(duì)我們來說,當(dāng)前最要緊的問題是真正做到消除結(jié)構(gòu)性失衡,一定要改革發(fā)展方式,要從數(shù)量型的、速度型的改為質(zhì)量型和在質(zhì)量型下面講效益,這就是今天我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最主要的部分。
當(dāng)然改革會(huì)產(chǎn)生一些困難,如果是為了消除結(jié)構(gòu)性失衡,就一定要想辦法在工作中注重產(chǎn)品質(zhì)量,注重產(chǎn)品的推銷能力,擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)。但又做不到,為什么做不到呢?一個(gè)是利益集團(tuán),他們對(duì)改革是持觀望的態(tài)度。還有一種情況是怕引起經(jīng)濟(jì)中的一些副作用,其中一個(gè)最明顯的副作用就是失業(yè)。
今天的改革之所以要“碰硬的”,就是要消除利益集團(tuán)在形成結(jié)構(gòu)性失衡方面的作用,要真正通過改革,通過發(fā)展來增加就業(yè)人口。
重視“X效率”的發(fā)揮,提高企業(yè)效率
改革還需要改變效率的觀念。所謂效率有三種:
第一,生產(chǎn)效率。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,主要是投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系,是微觀意義上的,也是我們過去比較注重的。
第二,宏觀效率,宏觀效率在于資源配置。效率投入產(chǎn)出都沒有變,但配置的方式變了,組成了資產(chǎn)的重置,資產(chǎn)的重置就產(chǎn)生了新的效率,這是宏觀的經(jīng)濟(jì)效率。
第三種效率,叫做“X效率”。X代表未知數(shù),效率按照投入產(chǎn)出的比例來看,這么多的投入和產(chǎn)出都是相應(yīng)的,但為什么有時(shí)候效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?應(yīng)該產(chǎn)出這么多,但沒有實(shí)現(xiàn),這就叫“X負(fù)效率”。
有分析認(rèn)為“X負(fù)效率”是由三個(gè)原因造成的:
第一,集體目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)不一致,集體目標(biāo)被架空。
第二,微觀單位中意見不統(tǒng)一,或者有地方觀念,不能融洽。
第三,有些地方、個(gè)人不一定能擺脫惰性區(qū)。這就形成了經(jīng)濟(jì)學(xué)中“從前不解決的問題”、“不知道的問題”由“X負(fù)效率”發(fā)揮效率。
要增加“X負(fù)效率”就必須要做到幾點(diǎn):
第一條,集體目標(biāo)和工人的個(gè)體目標(biāo)不一致,就目標(biāo)分解,求同存異。譬如說,把目標(biāo)一分解,集體目標(biāo)是大寫的ABCD,個(gè)人的目標(biāo)是小寫的abcd,這其中一定有很多是一致的。比如,工廠希望能安全生產(chǎn),職工希望平安回家,這個(gè)安全的目標(biāo)是一致的;還有工廠希望能夠增加盈利,職工希望增加分配紅利,這個(gè)也是一致的;再來,工廠期望自己的聲譽(yù)高,工人認(rèn)為在這樣的企業(yè)中工作感到很光榮,這也是一致的。
第二條,工人與工人之間不融洽怎么辦?各自后退一步,小事情不要計(jì)較。
第三條,克服惰性就要有紀(jì)律,還要有激勵(lì)。
第四條,員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同了,愿意為企業(yè)做事了,這樣效率就提高了。
怎么在“X效率”中去掉“X負(fù)效應(yīng)”,讓“X效率”從負(fù)變?yōu)檎??如果沒有職工的積極性、認(rèn)同感,不可能有那么高的效率。調(diào)動(dòng)積極性就應(yīng)該從“X負(fù)效率”這方面去入手,“大國工匠精神”“勞模精神”這些都是出于使X負(fù)效率轉(zhuǎn)為“X正效率”的目的。
調(diào)動(dòng)人的積極性要著重重視四類人群
調(diào)動(dòng)人的積極性,需要著重地培養(yǎng)四種人:
第一種,新型農(nóng)民?,F(xiàn)在的農(nóng)民自己進(jìn)學(xué)習(xí)班,自己參加各種知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)。因?yàn)樗麄兊耐恋乜梢宰饨o別人,也可以自己經(jīng)營。現(xiàn)在的農(nóng)村跟過去也有所不同,農(nóng)民成了集體公司的主人,農(nóng)民在做很多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的工作——“第一產(chǎn)業(yè)+第二產(chǎn)業(yè)+第三產(chǎn)業(yè)”,最后“1+2+3=6”,所以現(xiàn)在就叫“第六產(chǎn)業(yè)”。
第二種,新型的企業(yè)家。政府要一視同仁,這樣的話,大家才有積極性。產(chǎn)權(quán)保護(hù)是最要緊的,是創(chuàng)新的保障。
第三種,新型管理者。這可能是未來的方向,比如職業(yè)經(jīng)理人,他們能把效率搞得更高,讓企業(yè)更能完成自己的使命。
第四種,新型的營銷者。光有產(chǎn)品銷路是不夠的,還要有持久的競(jìng)爭(zhēng)力,有自己獨(dú)特的創(chuàng)造。
所有的企業(yè)都要走這條路,農(nóng)村、農(nóng)民正在變,企業(yè)家有新的要求、新的希望。新的管理者可能是各種經(jīng)理人,新的營銷者懂得市場(chǎng)的走向,這樣的話,我們消除結(jié)構(gòu)性的失衡,也就是完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)方面的改革是有重要意義的。