當(dāng)今世界,隨著科技發(fā)展的日新月異,國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)愈發(fā)緊密,國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來(lái)越深。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,將軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要加快形成全要素多領(lǐng)域高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,逐步構(gòu)建軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。作為國(guó)家戰(zhàn)略,軍民融合發(fā)展是國(guó)家根本大計(jì)。怎樣將美好的擘畫藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成路線圖、施工圖?請(qǐng)關(guān)注今天出版的《解放軍報(bào)》的報(bào)道:
要點(diǎn)提示
●歷史實(shí)踐證明,國(guó)家間戰(zhàn)略博弈的結(jié)局,往往與其軍民融合發(fā)展的深度與質(zhì)量有著重要、甚至是直接的關(guān)聯(lián)。
●在產(chǎn)業(yè)革命與軍事革命同步發(fā)生時(shí),快速實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)方式與作戰(zhàn)方式融合、互動(dòng)的國(guó)家,才能夠保持戰(zhàn)略主動(dòng)地位。
●積極推動(dòng)戰(zhàn)略學(xué)家、科學(xué)家在前端和高端問(wèn)題上的融合,開(kāi)辟“兩家兩端”戰(zhàn)略協(xié)作的通路,是當(dāng)前構(gòu)建新型科技創(chuàng)新體系、引領(lǐng)軍民融合深度發(fā)展的重要抓手。
擎起軍民融合發(fā)展的“四梁八柱”
——關(guān)于加快軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)的對(duì)話與思考
■解放軍報(bào)記者 柴永忠
引 子
當(dāng)今世界,隨著科技發(fā)展的日新月異,國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)愈發(fā)緊密,國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來(lái)越深。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,將軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要加快形成全要素多領(lǐng)域高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,逐步構(gòu)建軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。作為國(guó)家戰(zhàn)略,軍民融合發(fā)展是國(guó)家根本大計(jì)。怎樣將美好的擘畫藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成路線圖、施工圖?怎樣加快建立中國(guó)特色軍民融合創(chuàng)新體系,帶著問(wèn)題與思考,近日記者走訪了有關(guān)專家學(xué)者。
對(duì)話嘉賓
張兆垠,管理學(xué)博士,戰(zhàn)略問(wèn)題專家,近日出版的專著《大道榮光:軍民融合論》引發(fā)學(xué)界熱議。
呂德宏,軍事學(xué)博士,長(zhǎng)期從事國(guó)際問(wèn)題研究,著有《從思想到行動(dòng):解讀美軍戰(zhàn)略規(guī)劃》。
軍民融合發(fā)展攸關(guān)大國(guó)興衰和戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)
記者:每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的課題,每代人有每代人的擔(dān)當(dāng)?!懊髡咭驎r(shí)而變,知者隨事而制?!比绾卧谲娒袢诤习l(fā)展這項(xiàng)攸關(guān)中華民族強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的偉大事業(yè)中,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,“加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展新局面”,是我們這代人必須認(rèn)真回答的思考題。
張兆垠:恩格斯曾經(jīng)指出:“許多力量融合為一個(gè)總的力量,就造成一個(gè)新的力量”。軍民融合發(fā)展是世界大勢(shì),也是強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的必由之路。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,需要在審現(xiàn)狀、辨方位、察理?yè)?jù)、究得失、探趨勢(shì)、明路向中穩(wěn)步前行。當(dāng)前,我國(guó)軍民融合發(fā)展的時(shí)代背景:一是未來(lái)20年,我國(guó)將加速實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)發(fā)展;二是世界格局正發(fā)生結(jié)構(gòu)性的重大轉(zhuǎn)變,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等領(lǐng)域全面展開(kāi);三是科技革命及由此引發(fā)的軍事革命和產(chǎn)業(yè)革命正日益重塑生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力要素。這三大趨勢(shì),將帶來(lái)世界戰(zhàn)略格局的根本性改變??v觀人類發(fā)展史,大國(guó)戰(zhàn)略博弈的結(jié)局,往往與其軍民融合發(fā)展的深度與質(zhì)量有直接的關(guān)聯(lián)。某種意義上講,中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn),很重要的因素取決于我們對(duì)軍民融合戰(zhàn)略理解的深度、貫徹的力度和落實(shí)的程度。
呂德宏:在與時(shí)偕行中乘勢(shì)而上,在登高望遠(yuǎn)中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),對(duì)今天的中國(guó)尤為重要。審視當(dāng)今世界軍民融合發(fā)展的態(tài)勢(shì),我們會(huì)發(fā)現(xiàn):一是面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,國(guó)外越來(lái)越認(rèn)識(shí)到軍民融合對(duì)解決內(nèi)外矛盾的雙重戰(zhàn)略意義;二是各大國(guó)正不同程度上嘗試從側(cè)重經(jīng)濟(jì)或側(cè)重軍事的基礎(chǔ)性、行業(yè)性、部門性融合,轉(zhuǎn)向國(guó)家戰(zhàn)略層級(jí)的總體性融合;三是普遍面臨軍民融合的需求與實(shí)現(xiàn)融合的能力之間的矛盾。從世界范圍內(nèi)衡量,我國(guó)軍民融合的狀態(tài)和成果總體上居于世界前列,與主要國(guó)家相比互有優(yōu)劣。可以這么說(shuō),世界上軍民融合程度最高的是美國(guó),潛力最大的是中國(guó)。
記者:對(duì)未來(lái)看得有多遠(yuǎn),往往取決于對(duì)過(guò)去看得有多深。認(rèn)知軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值,有個(gè)維度十分重要,那就是歷史!而從這個(gè)視窗觀察軍民融合,卻是人們常常忽略的。
張兆垠:是這樣!千百年來(lái),大國(guó)榮辱的軌跡為我們揭示了“一環(huán)一體”國(guó)運(yùn)興衰的奧秘。“一環(huán)”,即“安全與繁榮”的循環(huán)。美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家弗里德曼在研究大國(guó)興衰的歷史后,提出這樣的結(jié)論:“誰(shuí)控制了空間,誰(shuí)就控制了海洋;誰(shuí)控制了海洋,誰(shuí)就控制了全球商業(yè)模式;誰(shuí)控制了全球商業(yè)模式,誰(shuí)就是世界上最富裕的國(guó)家;誰(shuí)是世界上最富裕的國(guó)家,誰(shuí)就能夠控制空間”。美國(guó)學(xué)者巴內(nèi)特把“安全與繁榮”的循環(huán),稱為“軍事——市場(chǎng)軸心”:“(1)必須獲取資源,(2)沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有市場(chǎng),(3)沒(méi)有增長(zhǎng)就沒(méi)有穩(wěn)定,(4)沒(méi)有資源就沒(méi)有市場(chǎng),(5)沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施就沒(méi)有資源,(6)沒(méi)錢就沒(méi)基礎(chǔ)設(shè)施,(7)沒(méi)有規(guī)則就沒(méi)錢,(8)沒(méi)有安全就沒(méi)有規(guī)則,(9)沒(méi)有軍事霸權(quán)就沒(méi)有安全,(10)沒(méi)有美國(guó)的意志就沒(méi)有軍事霸權(quán)”。我們當(dāng)然堅(jiān)決反對(duì)這種唯我獨(dú)尊的霸權(quán)主義,但通過(guò)“軍事——市場(chǎng)軸心”為我們更好認(rèn)識(shí)軍民融合提供了一個(gè)視角。
所謂“一體”,即生產(chǎn)方式與作戰(zhàn)方式復(fù)合體。人類以什么方式生產(chǎn),就以什么方式打仗;用什么技術(shù)制造工具,就用什么技術(shù)制造武器。但把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽鲬?zhàn)方式并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的自然過(guò)程,需要融合轉(zhuǎn)化,而轉(zhuǎn)化的“金鑰匙”就是軍民融合。
呂德宏:人類歷史上曾先后出現(xiàn)四種生產(chǎn)方式與作戰(zhàn)方式復(fù)合體,即“土地/軍事”復(fù)合體,“商業(yè)/軍事”復(fù)合體,“工業(yè)/軍事”復(fù)合體,“高技術(shù)/軍事”復(fù)合體。土地/軍事復(fù)合體即耕戰(zhàn)一體,典型代表是近代以前的中國(guó);商業(yè)/軍事復(fù)合體的典型代表是推行“炮艦經(jīng)濟(jì)”的荷蘭、西班牙等早期殖民國(guó)家;工業(yè)/軍事復(fù)合體是工業(yè)時(shí)代的“炮艦經(jīng)濟(jì)”,典型代表有英國(guó)等殖民主義國(guó)家;高技術(shù)/軍事復(fù)合體的典型代表是美國(guó),也包括俄羅斯等國(guó)。蘭德公司在《測(cè)量后工業(yè)時(shí)代的國(guó)家實(shí)力》報(bào)告里曾指出,“歷史上所有強(qiáng)國(guó)都在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與軍事優(yōu)勢(shì)之間建立了良性循環(huán)。美國(guó)保持超級(jí)大國(guó)地位的關(guān)鍵是確保政府的轉(zhuǎn)化能力,即將社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為雙向互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和軍事戰(zhàn)斗力”。