來源：統(tǒng)戰(zhàn)新語 發(fā)布：2018-10-01 17:24:39
起草《共同綱領(lǐng)》
《共同綱領(lǐng)》是建國綱領(lǐng)，是全國人民在一定時期內(nèi)共同奮斗的目標和統(tǒng)一行動的政治準則，起著臨時憲法的作用。為此，新政協(xié)籌備會專門成立第三小組，負責起草《共同綱領(lǐng)》，周恩來任組長。
6月18日，周恩來主持召開了第三小組一次會議。周恩來在會議中指出：“我們小組負責起草共同綱領(lǐng)，任務(wù)繁重”，“很緊迫，必須加緊工作”。在這次會議上，與會人員委托中共負責起草。從6月22日起，周恩來在中南海勤政殿，連續(xù)一周沒日沒夜起草《共同綱領(lǐng)》。6月30日，初稿順利完成。
《共同綱領(lǐng)》指出：中華人民共和國是新民主主義即人民民主主義的國家；政權(quán)是中國工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以工人階級為領(lǐng)導；目標是反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義，為中國的獨立、民主、和平、統(tǒng)一、富強而奮斗。由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團體、各地區(qū)、人民解放軍、各少數(shù)民族、國外華僑及其他愛國民主分子的代表們所組成的中國人民政治協(xié)商會議，就是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。
同日，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗，集中到一點，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這個專政必須和國際革命力量團結(jié)一致。這就是我們的公式，這就是我們的主要經(jīng)驗，這就是我們的主要綱領(lǐng)。”《論人民民主專政》是一篇馬克思列寧主義的重要文獻，它凝聚了共產(chǎn)黨人關(guān)于建國后政權(quán)問題的深入思考，奠定了中國人民民主專政的理論基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)，成為《共同綱領(lǐng)》和新政協(xié)的指導思想。
隨后，周恩來又主持或出席了多次會議，專門研究修改共同綱領(lǐng)草案，集思廣益，充分聽取各民主黨派、無黨派民主人士的意見。經(jīng)過充分聽取意見，反復修改，共同綱領(lǐng)交由毛澤東審定。從現(xiàn)有資料看，毛澤東的修改計有8月22日稿、9月5日稿、9月6日稿、9月11日稿和9月13日共五稿。9月3日，毛澤東寫了一張便條給胡喬木，要求：“綱領(lǐng)共印30份，全部交我，希望今晚十點左右交來，題目應(yīng)是《共同綱領(lǐng)》。”在9月11日稿上批示：“即刻印一百份，于下午八時左右交周副主席，但不要拆版，候起草小組修改后，再印一千份?！边€有一張便條上寫：“喬木，今晚付印的綱領(lǐng)，請先送清樣，給我校對一次，然后付印?！?/p>
新政治協(xié)商會議籌備會議外景
《共同綱領(lǐng)》是中國有史以來的第一部人民大憲章，是中國人民近百年來為之流血犧牲的革命成果，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨新民主主義革命的最低綱領(lǐng)，確定了中華人民共和國的國家性質(zhì)和政權(quán)制度，規(guī)定了國內(nèi)各種經(jīng)濟成分的性質(zhì)和它們之間的關(guān)系，規(guī)定了我國的外交、民族、文化教育和人民民主權(quán)利等基本政策，在新中國憲法頒布之前，起著臨時憲法的作用?！豆餐V領(lǐng)》的起草，為新政協(xié)的召開奠定了共同的思想基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。
