清除和平積弊 需要制度設計

■錢曉虎

和平積弊不除，備戰(zhàn)打仗難實。有的部隊練兵備戰(zhàn)工作緊不起來、實不起來，說到底是“和平病”作祟，以不打仗的心態(tài)作打仗的準備。然而，不打仗的心態(tài)何以破除？這既要靠教育引導，更要靠制度設計。

黨的十八大以來，國防和軍隊改革深入推進，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，為在平時以備戰(zhàn)練兵為主線推進各方面工作建立了組織領導體制。

新型陸軍全新的編制體制，賦予了這場比武競賽許多新的內(nèi)涵。機關、院校、基地、部隊，隨著改革步步深入以更加“致密”的形態(tài)聚合在一起：機關謀戰(zhàn)、務戰(zhàn)，院校研戰(zhàn)、教戰(zhàn)，基地檢戰(zhàn)、驗戰(zhàn)，部隊學戰(zhàn)、練戰(zhàn)，紀委監(jiān)戰(zhàn)、督戰(zhàn)，各單位協(xié)調(diào)起來更順暢，相互配合更密切，整體步調(diào)更一致，組織訓練更高效。

同時，應該看到，若要充分釋放新體制紅利，搭建起配套制度和相關機制，還有大量具體的工作要做。具體到工作運行上，就是要圍繞戰(zhàn)斗力建設這一核心職能構建順暢高效的工作協(xié)調(diào)機制，清晰界定權力邊界和運行機制，明確哪些工作需要協(xié)調(diào)、如何協(xié)調(diào)、向哪兒協(xié)調(diào)，規(guī)范各方在協(xié)調(diào)中的職責權利，從而在規(guī)則和制度設計上糾治頑癥痼疾、起底和平積弊，立起實戰(zhàn)化訓練標桿。

以此次陸軍首次戰(zhàn)役參謀比武為例，方案的設計者打破傳統(tǒng)思維理念，按打仗要求設計競賽項目、規(guī)范比武流程和評判細則，臨機抽點參賽人員、臨機選定競賽地點、臨機構設比武試題、臨機明確比武方式、臨機編組裁評人員，干部和紀檢部門全程介入、跟蹤監(jiān)察，同時利用視頻監(jiān)控、電子監(jiān)測等現(xiàn)代化設備，確保了比武的公平公正。這些帶有明確規(guī)范和良好導向的制度設計，探索規(guī)范了實戰(zhàn)化訓練考核的方法路子，從源頭上杜絕了弄虛作假，有力推動了陸軍戰(zhàn)役機關訓練水平的整體躍升。

一場比武競賽攪活實戰(zhàn)實訓“一池春水”。通過健全完善有關制度，不斷清除和平積弊，切實把解決作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、練兵中的各種矛盾和問題變成機關和部隊的自覺行動，才能從根本上縮短從訓到戰(zhàn)的距離。