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開窗放入大江來

來源:中國軍網(wǎng)綜合 作者:宮玉聰 發(fā)布:2019-02-26 03:01:04

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堅(jiān)決落實(shí)習(xí)主席重要指示,軍地同心協(xié)力做好軍民融合發(fā)展這篇大文章。從突出強(qiáng)化軍民融合發(fā)展頂層設(shè)計,到接連出臺相關(guān)政策制度;從軍民融合產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,到“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”熱潮涌動……翻閱軍民融合領(lǐng)域6年來的成績單,軍隊(duì)代表委員一致感到,隨著軍民融合國家戰(zhàn)略的布局和推進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)穩(wěn)步邁向協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展,全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局加快形成。

請關(guān)注今日《解放軍報》的報道——

開窗放入大江來

——軍隊(duì)代表委員談落實(shí)習(xí)主席全國兩會重要講話精神堅(jiān)持走中國特色軍民融合發(fā)展之路

■解放軍報記者 宮玉聰

軍民融合,犁劍和鳴。2013年以來,習(xí)主席多次在解放軍代表團(tuán)全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)發(fā)展“軍民融合”。這些重要論述為開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面提供了科學(xué)指南。在科學(xué)理論指引下,黨、國家和軍隊(duì)一系列重大決策部署落地生根,軍民融合發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。

堅(jiān)決落實(shí)習(xí)主席重要指示,軍地同心協(xié)力做好軍民融合發(fā)展這篇大文章。從突出強(qiáng)化軍民融合發(fā)展頂層設(shè)計,到接連出臺相關(guān)政策制度;從軍民融合產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,到“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”熱潮涌動……翻閱軍民融合領(lǐng)域6年來的成績單,軍隊(duì)代表委員一致感到,隨著軍民融合國家戰(zhàn)略的布局和推進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)穩(wěn)步邁向協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展,全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局加快形成。

共享觀念深入人心,推動軍地合力走活一盤棋

“開放一小步,融合一大步?!比ツ甑囊淮尉d陽之行讓來自國防大學(xué)的姜魯鳴委員印象深刻。

作為重要的國家科技城,綿陽坐落著中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心等眾多“國寶級”科研院所,也因此擁有了一大批頂尖的科學(xué)儀器設(shè)備,但由于軍地體制壁壘、分割格局,使得這些“寶貝”“養(yǎng)在深閨無人識”。如今,通過建立四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺,軍地百余家單位4000余臺(套)高端檢測儀器共享共用,受益的軍地科研院所、中小企業(yè)紛紛點(diǎn)贊。

“要強(qiáng)化開放共享觀念,堅(jiān)決打破封閉壟斷,通過軍民融合把軍隊(duì)搞強(qiáng)?!被貞浧鹑ツ陜蓵雎犃?xí)主席重要講話的場景,姜魯鳴委員深有感觸:共享理念吹進(jìn)軍民融合的各個領(lǐng)域,帶來實(shí)實(shí)在在的變化。

“民參軍”門檻高、“軍轉(zhuǎn)民”不順暢、軍民資源共享難,曾是軍民深度融合發(fā)展的“老大難”。不少軍地代表委員發(fā)現(xiàn),曾經(jīng)橫亙在軍地之間的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”正逐步拆除,軍民融合發(fā)展中面臨的“融不進(jìn)”“融不深”和“融不好”等現(xiàn)象也有大幅改觀。

來自國防科技大學(xué)的羅亞中代表注意到,去年,軍委裝備發(fā)展部國防知識產(chǎn)權(quán)局首次集中脫密4000多項(xiàng)國防專利,通過全軍武器裝備采購信息網(wǎng)向社會公開發(fā)布。在他看來,這些變化折射出軍地一盤棋的融合理念已經(jīng)深入人心,開放共享的觀念、堅(jiān)決打破封閉壟斷的決心正日益強(qiáng)化。

“要看銀山拍天浪,開窗放入大江來?!贝蚱平?jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)自成體系、自我發(fā)展、封閉運(yùn)行的格局,在更高層次、更廣領(lǐng)域、更深程度上將國防和軍隊(duì)建設(shè)深深融入國家經(jīng)濟(jì)社會體系,國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)從經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中獲得更加深厚的物質(zhì)支撐和發(fā)展后勁。軍民融合正在向網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋資源、航空航天等領(lǐng)域縱深推進(jìn),大數(shù)據(jù)、3D打印等新技術(shù)成為融合發(fā)展的新引擎。2018年金秋,第四屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展,一系列高新技術(shù)成果讓人眼前一亮。

“軍地各方同心協(xié)力,加強(qiáng)資源共享、力量整合、研發(fā)共用,未來我國科技領(lǐng)域軍民融合質(zhì)量效益必將進(jìn)一步提升,我們的創(chuàng)新之路將走得更加堅(jiān)定和自信?!苯旞Q委員說。

體制機(jī)制改革加速,護(hù)航軍民融合規(guī)范發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2018年,馬偉明代表在實(shí)踐軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的道路上又前進(jìn)了一步。

他領(lǐng)銜的青島軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院在青島國際院士港啟用,探索“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的軍民融合創(chuàng)新體制。前不久,他注意到,青島制定出臺了《青島西海岸新區(qū)軍民融合深度發(fā)展促進(jìn)辦法》,全方位部署當(dāng)?shù)芈鋵?shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

提高軍民融合發(fā)展法治化水平,是習(xí)主席2015年在出席解放軍代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)的重要任務(wù)。連任的王海龍代表還記得,也正是在這一次會議上,習(xí)主席指出,深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。軍民融合發(fā)展由此上升為國家戰(zhàn)略。

前進(jìn)的路上,既有春風(fēng)化雨的細(xì)微變化,更有縱橫捭闔的大手筆。隨著軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,激發(fā)了各方面參與熱情。同時,針對一些人鉆制度空子,走灰色地帶,甚至打著“軍民融合”旗號從事違法違規(guī)活動的現(xiàn)象,軍地多次出臺文件予以制止。

推動軍民融合領(lǐng)域的體制機(jī)制和政策制度改革,是習(xí)主席反復(fù)叮囑過的工作。軍隊(duì)代表委員一致認(rèn)為,通過法規(guī)制度和體制機(jī)制推動軍民融合向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)是實(shí)現(xiàn)深度融合、快速融合“深水突圍”的重要保障。

黨的十八大以來,軍地雙方主動作為,以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)任務(wù),以破解影響制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題為主攻方向,已經(jīng)探索出一系列新的機(jī)制,帶來發(fā)展新氣象。

——新機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。2017年1月,中央軍民融合發(fā)展委員會成立,隨后31個省(區(qū)、市)相繼設(shè)立軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),中央軍委進(jìn)一步明確了軍隊(duì)軍民融合工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理。

——綱領(lǐng)性文件出臺。伴隨《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等黨和國家一系列軍民融合頂層設(shè)計文件出臺,《軍民融合發(fā)展法》也被列入69件“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案”之一,進(jìn)一步明確軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。

——配套政策日益完善。各領(lǐng)域、各區(qū)域配套制定了一系列政策措施,100多個軍民融合協(xié)作區(qū)、示范基地、科研中心遍布全國。

回看這一過程,軍隊(duì)代表委員清晰感受到,隨著根本性、長遠(yuǎn)性的機(jī)制建立與完善,軍民融合發(fā)展的國家戰(zhàn)略,正一步步呈現(xiàn)出更加蓬勃的生命力。

創(chuàng)新體系加快建設(shè),開創(chuàng)軍民融合深度發(fā)展新局面

兩會前夕,王明孝代表帶領(lǐng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),將地方的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)引入陸軍實(shí)景戰(zhàn)場模擬訓(xùn)練的合作有了重大進(jìn)展。這幾年,這一創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)堅(jiān)決落實(shí)習(xí)主席推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的重要指示,在測繪導(dǎo)航和戰(zhàn)場建設(shè)上取得不少成績,獲得多個軍隊(duì)科技進(jìn)步獎。

一個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在軍民融合領(lǐng)域的不懈探索,折射的是軍民融合深度發(fā)展理念在部隊(duì)落地生根的喜人景象。

加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系,是習(xí)主席反復(fù)提及和強(qiáng)調(diào)的,也是軍地各級推動軍民融合深度發(fā)展的重要方向。從基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)和資源共享到國防科技工業(yè)和武器裝備發(fā)展,從軍民科技協(xié)同創(chuàng)新到軍地人才雙向培養(yǎng)交流使用,從社會服務(wù)和軍事后勤統(tǒng)籌發(fā)展到國防動員現(xiàn)代化建設(shè)……談到軍民融合帶來的身邊的變化,軍隊(duì)代表委員表示,軍民融合的步子越大、速度越快,就越能贏得發(fā)展先機(jī);融合的程度越深、措施越實(shí),就越能夯實(shí)發(fā)展根基。

“依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的路要繼續(xù)走下去。習(xí)主席的話說到我們的心坎里去了?!眮碜钥哲姷母秶鴱?qiáng)代表介紹,2018年,379名首批青少年航校畢業(yè)生進(jìn)入空軍航空大學(xué),至今已有半數(shù)當(dāng)選班長和模擬連排干部,擔(dān)任骨干的比普通高中生飛行學(xué)員多38%,初步展現(xiàn)出軍民融合超前培養(yǎng)軍事飛行人才的良好效益和廣闊前景。

奮楫者先、創(chuàng)新者強(qiáng)?!昂Q?、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、新能源、人工智能等新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展,是搶占國際戰(zhàn)略博弈制高點(diǎn)、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要途徑?!眮碜钥哲姷母呒壒こ處熇铠櫞碚f,“對照習(xí)主席提出的加快形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展格局,我們在這方面的現(xiàn)實(shí)差距不小,發(fā)展?jié)摿ν瑯泳薮蟆!?/p>

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國特色軍民融合發(fā)展之路必將越走越寬廣,書寫融合共享、創(chuàng)新發(fā)展的壯麗篇章,這是軍隊(duì)代表委員的共同心聲。

責(zé)任編輯:楊帆
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