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2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告(摘要)

來源:新華社責(zé)任編輯:伍行健
2019-03-05 22:03

二、2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求、主要目標(biāo)和政策取向

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作至關(guān)重要。

(一)總體要求。

2019年,要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),著力激發(fā)微觀主體活力,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場信心,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

(二)主要預(yù)期目標(biāo)。

2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):

——經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)為6%-6.5%。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。著力鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控;全員勞動生產(chǎn)率增長6.3%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.2%;全國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.4%;生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度下降2%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.6%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。

——就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)為1100萬人以上;全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率預(yù)期目標(biāo)分別為5.5%左右和4.5%以內(nèi)。

——價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅預(yù)期目標(biāo)為3%左右。

——國際收支保持基本平衡。進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。

(三)主要政策取向。

宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適時預(yù)調(diào)微調(diào)。結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持向改革要動力,深化國資國企、財(cái)稅金融、土地、市場準(zhǔn)入、社會管理等領(lǐng)域改革。社會政策要強(qiáng)化兜底保障功能,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,確保群眾基本生活底線,寓管理于服務(wù)之中。

——積極的財(cái)政政策要加力提效。

——穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。

——實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。

——強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

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