來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委 發(fā)布：2019-03-07 16:57:27
國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
● 在去年經(jīng)濟(jì)下行壓力大、全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較劇烈的情況下，中國(guó)能交出這份成績(jī)單，確實(shí)是非常不容易的，事非經(jīng)過(guò)不知難。
● 1.4萬(wàn)億美元的GDP增量、1361萬(wàn)人的新增就業(yè)、1386萬(wàn)人的脫貧，這三個(gè)數(shù)字也只有在中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)。
● 提前兩年完成了“十三五”去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，并且由此帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了很大的帶動(dòng)作用。
強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
● 中國(guó)是擁有近14億人口的大國(guó)，市場(chǎng)主體據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)1.1億戶，這就說(shuō)明中國(guó)有龐大的生產(chǎn)資料消費(fèi)市場(chǎng)，也有非常龐大的生活資料消費(fèi)市場(chǎng)。
● 新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展是一個(gè)增長(zhǎng)非?？斓氖袌?chǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)是一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)。
● 城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就有近1400萬(wàn)人從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，不僅增加城市公共服務(wù)設(shè)施投入，也會(huì)釋放巨大的衣食住行等消費(fèi)需求。
投資
● 新開工的工程要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，我們不必要也沒有可能去搞“大水漫灌”，突出的是精準(zhǔn)投資。
● 民間投資跟政府投資緊密地結(jié)合在一塊兒，形成了我們國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資、公共服務(wù)設(shè)施投資、制造業(yè)投資等方面的組合，今后還會(huì)繼續(xù)保持下去。
● 幫助民間投資解決客觀存在的一些問題，促進(jìn)它能夠平穩(wěn)健康發(fā)展，共同推動(dòng)我們國(guó)家固定資產(chǎn)投資和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
粵港澳大灣區(qū)
● 在創(chuàng)建國(guó)際科創(chuàng)中心方面，力度要進(jìn)一步加大。
● 粵港澳大灣區(qū)，包括廣東大灣區(qū)的九個(gè)市和香港、澳門，三地密切配合，將產(chǎn)生“1+1+1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于3”的效果。
● 在跨境車輛進(jìn)出、人員進(jìn)出、海關(guān)通關(guān)便利等方面，特別是有利于港澳青年到大灣區(qū)廣東這一側(cè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要提供更好的便利。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
● 大力促進(jìn)減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，特別是民營(yíng)企業(yè)的活力。
● 進(jìn)一步幫助民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決融資難融資貴的問題，解決他們的流動(dòng)性問題，解決他們的中長(zhǎng)期投資資金短缺問題。
● 進(jìn)一步營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，更好地保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他的相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)能夠安心創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。
● 進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，匯聚成磅礴的力量，和國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)一起構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)浩浩蕩蕩的發(fā)展力量。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆
外資
● 在全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的同時(shí)，還要加上正面鼓勵(lì)，再加上準(zhǔn)入后的國(guó)民待遇，為外資構(gòu)建更好的營(yíng)商環(huán)境。
● 將在農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推出更加開放的措施，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。
● 將發(fā)布新的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍。
消費(fèi)
● 我國(guó)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的基本面沒有改變，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投資轉(zhuǎn)型升級(jí)，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是大勢(shì)所趨，長(zhǎng)期看好。
● 促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)老舊汽車報(bào)廢更新，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置政策，加快開展“5G”商用部署。
● 建立健全旅游等領(lǐng)域服務(wù)和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)便捷支付方式推廣升級(jí)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。
一帶一路
● 共建“一帶一路”不僅促進(jìn)了沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了就業(yè)，提供了稅收，改善了民生，添置了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而且促進(jìn)了相關(guān)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。
● 扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，既要加強(qiáng)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等硬聯(lián)通，又要推進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等軟聯(lián)通；既要暢通“陸?？战z綢之路”，又要暢通“數(shù)字絲綢之路”；既要共建基礎(chǔ)設(shè)施，又要共建經(jīng)濟(jì)走廊。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良
改革
● 繼續(xù)推動(dòng)甄別、糾正涉產(chǎn)權(quán)的冤錯(cuò)案件，明確企業(yè)家參與政策制定的規(guī)范化機(jī)制，在全國(guó)大中城市和國(guó)家級(jí)新區(qū)將全面展開營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。
● 經(jīng)營(yíng)性行業(yè)的發(fā)用電計(jì)劃將全面放開，增量配電改革試點(diǎn)將向縣一級(jí)全面延伸，將推進(jìn)油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，使上游的資源類企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平接入、下游用戶實(shí)現(xiàn)公平享有。
● 支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革，打開“進(jìn)”的大門，提高“改”的質(zhì)量，保障“在”的權(quán)益，暢通“退”的通道。
民生
● 今后三到五年，將大幅度增加各類養(yǎng)老服務(wù)床位，使普惠性養(yǎng)老床位增加一百萬(wàn)張以上。實(shí)現(xiàn)幼兒園學(xué)位能力全覆蓋，其中普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上。
● 把提升養(yǎng)老育幼服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)監(jiān)管的重中之重，通過(guò)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高質(zhì)量，通過(guò)加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)來(lái)提高質(zhì)量，通過(guò)完善支持政策來(lái)提高質(zhì)量，通過(guò)加強(qiáng)信用監(jiān)管來(lái)提高質(zhì)量。
● 政府在保好基本、兜住底線的基礎(chǔ)上，要大力支持非基本養(yǎng)老育幼服務(wù)多元化發(fā)展，努力滿足多層次、多樣化需求。
信用
● 凝聚社會(huì)合力，及時(shí)對(duì)嚴(yán)重失信行為“亮劍”，加大跨地區(qū)跨部門的聯(lián)合懲戒力度，使相關(guān)的市場(chǎng)主體不敢失信、不能失信、不愿失信。
● 在實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的過(guò)程中，將把保護(hù)個(gè)人信息安全作為首要前提，使人們?cè)谙硎苄庞梅?wù)的同時(shí)更加放心、更加安心。
● 通過(guò)對(duì)失信風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體加大抽查比例和頻次，真正做到對(duì)違法失信者“利劍高懸”，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”。
