新華社北京3月9日電 最高人民檢察院檢察長曹建明9日下午向十三屆全國人大一次會議作最高人民檢察院工作報告。摘要如下：

過去的五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，全國檢察機關全面貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責，司法為民、公正司法扎實推進，司法質量、效率和公信力明顯提升，人民檢察事業(yè)取得長足發(fā)展。

一、推進平安中國建設，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)

牢固樹立總體國家安全觀，依法履行批準逮捕、提起公訴等職責，維護國家安全和社會穩(wěn)定作用更加彰顯。2013年至2017年，全國檢察機關共批捕各類刑事犯罪嫌疑人453.1萬人，較前五年下降3.4%；起訴717.3萬人，較前五年上升19.2%。

堅決維護國家安全。深入開展反分裂反滲透反間諜反邪教斗爭，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。

切實保護公民人身權、財產權、人格權。共起訴故意殺人、綁架、放火等嚴重暴力犯罪40.5萬人，甘肅、浙江等地檢察機關從快批捕起訴甘蒙“8·05”系列強奸殺人案、藍色錢江保姆縱火案等重大惡性案件。堅決懲治搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪，起訴172.4萬人。同步介入天津港特別重大火災爆炸事故等安全生產事故調查，起訴重大責任事故、危險物品肇事等犯罪1.4萬人，查處事故背后失職瀆職等職務犯罪4368人，較前五年分別上升10.4%和80.1%。起訴侮辱、誹謗、誣告陷害等犯罪1472人，依法保護公民人格尊嚴。

突出懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。2016年與公安部、工信部、人民銀行等共同發(fā)布通告，與公安部共同掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件，兩年來共起訴電信網(wǎng)絡詐騙犯罪5.1萬人。

堅決懲治涉醫(yī)犯罪。2013年溫嶺殺醫(yī)案發(fā)生后，立即部署打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。2014年起又連續(xù)3年與公安部、國家衛(wèi)生計生委等共同發(fā)布意見，堅決懲處涉醫(yī)犯罪、維護醫(yī)療秩序。對暴力傷醫(yī)案快速反應、掛牌督辦。2016年以來共起訴故意傷害醫(yī)務人員、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪7816人。

推進平安校園建設。針對嚴重危害學生身心健康的欺凌和暴力問題，與中央綜治辦等共同發(fā)布指導意見，推進綜合治理，保障校園安全。2016年以來共起訴侵害在校學生的暴力犯罪1萬余人。依法懲治“校園貸”涉及的詐騙、敲詐勒索等犯罪。

深入推進檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理。突出整治“村霸”和宗族惡勢力犯罪，積極推進鄉(xiāng)村治理。突出懲治網(wǎng)絡造謠、網(wǎng)絡販槍、網(wǎng)絡黃賭毒、侵犯公民個人信息等犯罪。開展核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項檢察，對嚴重違反監(jiān)管規(guī)定或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行1.5萬人。

二、堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務大局保障民生

圍繞黨和國家工作大局履職盡責，先后制定實施服務全面深化改革、服務經濟發(fā)展新常態(tài)、促進科技創(chuàng)新、保障健康中國建設等11個司法政策指導意見，服務保障經濟社會發(fā)展能力進一步提升。

主動融入國家重大戰(zhàn)略實施，優(yōu)化營商環(huán)境。北京、天津、河北檢察機關建立協(xié)作機制，服務京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設。上海等11個自貿試驗區(qū)所在地檢察機關建立一體化協(xié)作機制，打造中國特色“自貿檢察”。

堅決防范和化解經濟金融風險。積極投入互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪14.4萬人，是前五年的2.2倍。突出懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經濟犯罪，起訴8.2萬人。

加強企業(yè)平等保護和產權司法保護。在司法辦案中重視完善公有制與非公有制經濟平等保護的司法政策，堅持嚴格規(guī)范公正文明司法，堅持“三個慎重”、區(qū)分“五個界限”，最大限度減少對企業(yè)正常生產經營的影響。2017年先后發(fā)布加強產權司法保護、依法保護企業(yè)家合法權益等政策文件，明確要求對企業(yè)因經營不規(guī)范引發(fā)的問題，嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則，已過追訴時效的不再追究，罪與非罪不清的按無罪處理。專項部署涉產權刑事申訴案件清理，對賽格集團申訴案等21件案件依法甄別糾正。最高人民檢察院成立張文中案、顧雛軍案專門辦案組，與最高人民法院同步審查，依法提出檢察意見。

優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。堅持保護知識產權就是保護創(chuàng)新的理念，強化知識產權司法保護，廣東、四川、寧夏等30個省區(qū)市建成打擊侵權假冒執(zhí)法司法信息共享平臺，起訴制售偽劣商品、侵犯知識產權犯罪12萬余人，是前五年的2.1倍。

加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度，守護綠水青山藍天。連續(xù)4年開展專項立案監(jiān)督，從嚴懲治破壞環(huán)境資源犯罪，起訴13.7萬人，較前五年上升59.3%。現(xiàn)場督辦騰格里沙漠排污案、祁連山破壞環(huán)境資源案。辦理生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟1.3萬件，督促5972家企業(yè)整改，督促恢復被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原總面積14.3萬公頃，索賠治理環(huán)境、修復生態(tài)等費用4.7億元。

保障舌尖上的安全。推動食品藥品領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接，緊盯問題奶粉、地溝油、病死豬肉、非法疫苗等人民群眾反映強烈的突出問題，連續(xù)4年開展專項立案監(jiān)督，掛牌督辦龐紅衛(wèi)等人非法經營疫苗系列案等986起重大案件；辦理食品藥品領域公益訴訟731件；起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪6.3萬人，是前五年的5.7倍。

堅決懲治惡意欠薪。起訴拒不支付勞動報酬犯罪7957人，支持農民工起訴9176件。2017年12月部署農民工討薪問題專項監(jiān)督，至春節(jié)前，檢察機關共支持5566名農民工提起訴訟，幫助追回勞動報酬4605萬余元；同時向有關部門發(fā)出檢察建議370份，督促依法履行職責，幫助2萬余名農民工追索被拖欠的勞動報酬3.4億元，讓辛苦一年的農民工兄弟回家過好年。

強化特殊群體和困難群眾權益保障，加強司法人文關懷。發(fā)布未成年人司法保護八項措施，從嚴打擊性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪，強化對留守兒童、困境兒童的司法保護。上海、北京檢察機關迅速介入、依法辦理攜程親子園、紅黃藍幼兒園虐童案等社會關注案件。依法保護婦女人身權益，起訴強奸、拐賣、強迫賣淫等犯罪4.3萬人。對5.1萬名陷入生活困境的被害人或其近親屬提供司法救助，發(fā)放救助金4.3億元。

三、堅持有腐必反，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”

堅決貫徹黨中央部署，毫不動搖抓好查辦和預防職務犯罪工作，全力配合支持國家監(jiān)察體制改革，服務反腐敗工作大局。

突出查辦大案要案。立案偵查職務犯罪254419人，較前五年上升16.4%，為國家挽回經濟損失553億余元。其中，涉嫌職務犯罪的縣處級國家工作人員15234人、廳局級2405人。在黨中央統(tǒng)一領導下，黨的十八大以來，檢察機關對周永康、孫政才、令計劃、蘇榮等120名原省部級以上干部立案偵查，對105名原省部級以上干部提起公訴。依法辦理衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案涉及的職務犯罪。堅持受賄行賄一起查，嚴肅查辦國家工作人員索賄受賄犯罪59593人、“圍獵”干部的行賄犯罪37277人，較前五年分別上升6.7%和87%。

堅決懲治“小官大貪”和“微腐敗”。持續(xù)開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，在涉農資金管理、征地拆遷、社會保障、扶貧等民生領域查辦“蠅貪”62715人。會同國務院扶貧辦部署為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，對易地扶貧搬遷重點工程開展預防監(jiān)督。

堅持不懈開展職務犯罪國際追逃追贓。在中央紀委統(tǒng)一領導下，2014年10月起持續(xù)開展專項行動，與相關部門密切協(xié)作，加強與有關國家、地區(qū)司法合作，已從42個國家和地區(qū)勸返、遣返、引渡外逃職務犯罪嫌疑人222人，包括楊秀珠、李華波、王國強、黃玉榮等35名“百名紅通人員”。