3月10日下午，在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，習(xí)近平總書記再次談到建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制問題，要求福建省發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢，不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競爭力，力爭在建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制上走在前頭。當(dāng)下，我國加快實施自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加快優(yōu)化對外開放區(qū)域布局，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制方面邁出了新步伐。

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是黨的十八大以來全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的必然選擇，是我國積極運籌對外關(guān)系、實現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力的重要平臺。這是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要切實加強頂層設(shè)計，既要謀子更要謀勢，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)。要堅持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，擴大同各國各地區(qū)利益匯合點，以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。同時，要改革市場準入、海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫等管理體制，加快環(huán)境保護、投資保護、政府采購、電子商務(wù)等新議題談判，形成面向全球的高標(biāo)準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

加快優(yōu)化對外開放區(qū)域布局

黨的十九大強調(diào)要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。加快優(yōu)化對外開放區(qū)域布局，是實現(xiàn)全面開放的重要內(nèi)涵，是加快建立開放型經(jīng)濟新體制的基本要求。要立足東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌，擴大對港澳臺開放合作，推動形成全方位的區(qū)域開放新格局，以區(qū)域開放的提質(zhì)增效帶動經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。要完善內(nèi)陸開放新機制，推動內(nèi)陸貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，形成有利于推動內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機制。要培育沿邊開放新支點，將沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)建成我國與周邊國家合作的重要平臺，加快沿邊開放步伐。要打造沿海開放新高地，發(fā)揮長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)對外開放門戶的作用，建設(shè)若干服務(wù)全國、面向世界的國際化大都市和城市群，建成具有更強國際影響力的沿海經(jīng)濟帶。

努力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境

我們提出建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力。要堅持依法開放，大力培育開放主體，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。即將出臺的《外商投資法（草案）》，立足我國當(dāng)前發(fā)展階段和利用外資工作的實際需要，重點確立外商投資準入、促進、保護、管理等方面的基本制度框架和規(guī)則，對相關(guān)工作提供規(guī)范和指引，明確了積極擴大對外開放和促進外商投資的基調(diào)，是外商投資領(lǐng)域具有統(tǒng)領(lǐng)性質(zhì)的基礎(chǔ)性法律，彰顯我國順應(yīng)經(jīng)濟全球化大勢、營造穩(wěn)定公平透明營商環(huán)境、推動更高水平對外開放的決心和信心。