來源：中國軍網(wǎng)綜合 發(fā)布：2019-03-13 04:03:04
3月12日下午，出席十三屆全國人大二次會議的解放軍和武警部隊代表團舉行第三次全體會議，8位代表作大會發(fā)言，現(xiàn)將部分發(fā)言摘登如下。
聚焦任務落實 廣獻實招良策
——解放軍和武警部隊代表團第三次全體會議發(fā)言摘要
3月12日下午，出席十三屆全國人大二次會議的解放軍和武警部隊代表團舉行第三次全體會議，8位代表作大會發(fā)言，現(xiàn)將部分發(fā)言摘登如下。
張義瑚代表——
發(fā)揮軍事需求對備戰(zhàn)打仗的牽引作用
“軍事需求是軍隊戰(zhàn)略管理鏈路的起點和源頭，牽引備戰(zhàn)打仗方向、保證備戰(zhàn)打仗質(zhì)量?！敝胁繎?zhàn)區(qū)副司令員張義瑚代表認為，只有把軍事需求提實提準、轉化落地，才能充分發(fā)揮其對備戰(zhàn)打仗的牽引作用。
圍繞這個問題，張義瑚代表提出三點建議：一是加大需求統(tǒng)籌力度，對各方向、各領域提出的軍事需求統(tǒng)一進行論證審核，消除交叉性重復性需求，對經(jīng)過審核確認的需求進行統(tǒng)一發(fā)布，并以此為依據(jù)制定發(fā)展規(guī)劃和重大專項領域建設規(guī)劃。二是提高需求論證的精度，圍繞產(chǎn)品標準、流程標準、術語標準等方面規(guī)范需求標準，按照打什么仗、怎么打仗、需要什么能力、怎么形成能力的邏輯優(yōu)化生成路徑，不斷改進方法實現(xiàn)需求論證的精算深算細算，將部隊備戰(zhàn)打仗實踐納入軍事需求論證環(huán)節(jié)，形成軍事需求牽引備戰(zhàn)打仗行動、備戰(zhàn)打仗實踐反饋軍事需求的閉合回路。三是著力推動需求轉化落地。軍事需求部門要參與規(guī)劃制定的需求審核，確保作戰(zhàn)需求轉化為規(guī)劃計劃的項目安排；根據(jù)軍事需求變化及時調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃計劃，確保規(guī)劃始終承接軍事需求；組織軍事需求評估督查，跟蹤掌握需求進入規(guī)劃計劃情況，加強對重大關鍵項目落實需求的全流程監(jiān)管和評估糾偏，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅追責問責，確保需求到執(zhí)行的每一步都落到實處。
王輝青代表——
抓好軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實
“十三五”規(guī)劃承載著全面貫徹黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，推進軍隊現(xiàn)代化建設承前啟后、加快步伐的歷史重任。軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室主任王輝青代表談道，這幾年，全軍各級抓規(guī)劃力度不斷加大，總體呈現(xiàn)加速推進態(tài)勢。
圍繞打好軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，王輝青代表建議，進一步壓緊壓實各級責任，健全完善規(guī)劃建設項目庫，分領域分單位建立任務清單、責任清單。細化重大項目推進計劃，突出重點協(xié)調(diào)推進各項建設，以重點突破帶動整體加速。強化體系融合，分方向成體系開展綜合集成和體系運用。強化體系推進，搞好相關建設的目標協(xié)同、任務協(xié)同、資源協(xié)同、進度協(xié)同、管理協(xié)同。狠抓管理增效，打通管理鏈路，強化計劃統(tǒng)籌，優(yōu)化立項流程，加大資源調(diào)控力度。
王輝青代表認為，要狠抓督導檢查，用好用足督導手段，加強常態(tài)化機制化檢查評估，及時掌握進展、預測風險、反饋問題，形成從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的快速響應機制。同時，要明確督導整改和責任追究的具體舉措辦法，及時糾正責任不落實、推進不及時、績效不達標等問題，促進形成全力以赴奮進攻堅的生動局面。
寶林代表——
凝聚軍地邊防建設合力
近年來，陸軍邊防部隊堅持把軍地協(xié)作作為興邊之舉、強邊之策，邊防建設水平穩(wěn)步提升，邊境綜合防衛(wèi)管控能力得到大幅加強。陸軍某邊防旅保障部部長寶林代表調(diào)研感到，新時代邊防建設要進一步攻克軍地協(xié)作瓶頸，拓展深度，凝聚合力。
“黨政軍警民齊抓同守共建，是我國邊防建設的鮮明特點和特有優(yōu)勢?！睂毩执斫ㄗh，要進一步健全軍地聯(lián)防的組織體系，完善責任機制，建強群防隊伍。要借力先進手段，密織防控網(wǎng)絡，規(guī)范制式裝備、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、建立共享平臺，打造一體化聯(lián)防聯(lián)控信息體系；精準研發(fā)定制，量身打造皮實好用的裝備；借力人工智能、大數(shù)據(jù)等先進手段，研發(fā)現(xiàn)代化技術裝備，構筑全天候全時段全方位“智慧邊防”。
針對邊防基礎設施建設存在的問題，寶林代表還建議，加強頂層設計、完善建用機制，并將邊防基礎設施建設與邊疆地區(qū)精準扶貧一體統(tǒng)籌，將戰(zhàn)場建設與重大基礎設施建設統(tǒng)籌推進，增強整體效益。
黨增龍代表——
新體制下激發(fā)基層官兵動力活力
國防和軍隊改革中，基層建設呈現(xiàn)新氣象新面貌，但也出現(xiàn)一些新情況新問題。圍繞激發(fā)官兵干事創(chuàng)業(yè)動力活力，陸軍政治工作部副主任黨增龍代表提出四點建議。
“一要加快釋放改革紅利，增強強軍奉獻獲得感。”黨增龍代表說，這次國防和軍隊改革，我軍政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、勝戰(zhàn)優(yōu)勢充分彰顯。建議加緊出臺更多涉及官兵切身利益的政策制度，同時要針對各級各類人員崗位需求，規(guī)劃發(fā)展目標、設計發(fā)展路徑，重構培養(yǎng)體系、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，保證官兵充滿信心走好職業(yè)化發(fā)展之路。二要重視運用正向激勵，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性，切實推動容錯糾錯機制落地，大膽使用“李云龍”式的干部；加緊構建完善軍人榮譽體系，切實提升正向激勵的權威性和含金量。三要構建新型內(nèi)外關系，濃厚上下、軍地之間感情和說“掏心窩子話”的氛圍，同時在國家層面盡快立法，規(guī)范雙擁共建氛圍，凝聚官兵扎根軍營向心力。四要推動領導工作科學化，提升軍人職業(yè)認同度，解決工作籌劃、推進落實、考核評價不夠科學的問題，在集中整治形式主義官僚主義上拿出真招實策，全面提高領導干部依法治軍、科學抓建能力。
（曾翠、趙磊、葛志祥、劉魯惠、解放軍報記者歐陽浩整理）
