來(lái)源：新華社 發(fā)布：2019-03-18 08:00:13
（六）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能加快培育。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（２０１８－２０２２年）出臺(tái)實(shí)施，２８?jìng)€(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃已印發(fā)，其他?。▍^(qū)、市）已基本完成規(guī)劃編制工作，多規(guī)合一的村莊規(guī)劃編制部署推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系逐步建立，鄉(xiāng)村振興階段性重點(diǎn)工作全面展開。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。糧食總產(chǎn)量保持在１．３萬(wàn)億斤以上。新增高效節(jié)水灌溉面積２１５８萬(wàn)畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田８０００多萬(wàn)畝，完成９億多畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。深入實(shí)施現(xiàn)代化種業(yè)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家南繁科研育種基地，加快推動(dòng)糧油、蔬菜、水果等農(nóng)作物種子種苗基地建設(shè)。１７２項(xiàng)重大水利工程累計(jì)開工１３３項(xiàng)，在建投資規(guī)模超過(guò)１萬(wàn)億元。全年完成營(yíng)造林２．３４億畝。開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動(dòng)，加快推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率保持在９７％以上，化肥、農(nóng)藥使用量均下降。
二是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得積極進(jìn)展。認(rèn)定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園１００家，啟動(dòng)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園６２個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)２５４個(gè)。深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)數(shù)字化水平進(jìn)一步提升。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快培育。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策制度。健全玉米和大豆市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼機(jī)制。農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。宅基地和農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證加快實(shí)施，土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，承包地已確權(quán)面積１４．８億畝，超過(guò)二輪家庭承包地（賬面）面積。建立健全進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制，在３個(gè)省、５０個(gè)地市、１５０個(gè)縣啟動(dòng)第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。全國(guó)已有超過(guò)１５萬(wàn)個(gè)農(nóng)村集體組織完成改革，共確認(rèn)集體成員２億多人。集體林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。
四是美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)全面啟動(dòng)。農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理試點(diǎn)示范和農(nóng)村生活污水治理示范有序開展。農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，廁所革命積極推進(jìn)。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程加快實(shí)施，農(nóng)村自來(lái)水普及率進(jìn)一步提升。農(nóng)村公路建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)村機(jī)井通電、小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、貧困村通動(dòng)力電等順利完成。開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)、“寬帶鄉(xiāng)村”、“百兆鄉(xiāng)村”示范工程，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程加快推進(jìn)。農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)。
（七）統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，空間發(fā)展格局更趨優(yōu)化。發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)出臺(tái)實(shí)施。推動(dòng)西部地區(qū)進(jìn)一步開發(fā)開放，新開工交通、能源等重點(diǎn)工程２８項(xiàng)，總投資４８２５億元。東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與東部對(duì)口合作等取得新突破，老工業(yè)城市和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷和采煤沉陷區(qū)綜合治理持續(xù)實(shí)施。先進(jìn)制造業(yè)在中部地區(qū)合理布局提速，漢江、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃以及湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案出臺(tái)實(shí)施。東部地區(qū)新動(dòng)能加快培育壯大，組織開展山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，交通、水利、能源、通信、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)口支援深入開展，支持新疆、西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策措施進(jìn)一步完善。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快推進(jìn)。國(guó)家級(jí)新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等功能平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，形成了一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
二是重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有力推進(jìn)。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得明顯進(jìn)展，河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見(jiàn)、河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（２０１８－２０３５年）出臺(tái)實(shí)施，北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)提速，京雄城際鐵路開工建設(shè)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)籌備工作全面推進(jìn)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)格局進(jìn)一步鞏固，國(guó)土空間規(guī)劃編制工作啟動(dòng)，“三水共治”、河湖清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，１３６１座非法碼頭專項(xiàng)整治全面完成，長(zhǎng)江干流斷面水質(zhì)優(yōu)良比例明顯提高。綜合立體交通走廊建設(shè)加快推進(jìn)，沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)、省際待貫通路段建設(shè)提速、長(zhǎng)江深水航道建設(shè)及干線港口鐵水聯(lián)運(yùn)取得積極進(jìn)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布實(shí)施，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)，港珠澳大橋正式開通運(yùn)營(yíng)，一系列便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策舉措落地見(jiàn)效。支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)實(shí)施。長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要啟動(dòng)編制。
三是新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量有效提升。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶更加便捷，大中城市落戶政策持續(xù)放寬，居住證制度全覆蓋目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)５９．５８％，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)４３．３７％，比上年末分別提高１．０６個(gè)百分點(diǎn)和１．０２個(gè)百分點(diǎn)。一批跨省（區(qū)、市）城市群規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施，各地城市群建設(shè)全面推進(jìn)，現(xiàn)代化都市圈加快培育發(fā)展。
