戰(zhàn)“疫”要?jiǎng)艜r(shí)，戰(zhàn)“貧”再加把勁！——中央各部門助力脫貧攻堅(jiān)很給力

新華社記者侯雪靜、王博

疫情影響下，脫貧攻堅(jiān)工作面臨一些困難，但對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國(guó)不動(dòng)搖。

習(xí)近平總書記近日指出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。

面對(duì)疫情帶來(lái)的“新難題”，全國(guó)上下迅速行動(dòng)，中央各部門近期密集發(fā)布政策文件，一系列“硬核”攻堅(jiān)措施已經(jīng)安排就位，正在派發(fā)到田間地頭。

【老百姓問(wèn)】種子、農(nóng)藥、化肥好買不？

在重慶豐都縣三建鄉(xiāng)紅旗寨村，重慶市人大常委會(huì)辦公廳扶貧集團(tuán)派駐三建鄉(xiāng)廖家壩社區(qū)第一書記章烈正組織群眾搶收、銷售雷竹筍?！拔覀兗雀叨戎匾曇咔榉揽?，但也不能讓付出的辛苦白費(fèi)了?！闭铝艺f(shuō)，防控好疫情的前提下，絕不能誤了農(nóng)時(shí)和生產(chǎn)。

三建鄉(xiāng)是重慶十八個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，受疫情影響，像三建鄉(xiāng)一樣的貧困地區(qū)道路、物流尚未完全恢復(fù)，怎樣將種子、化肥等農(nóng)資及時(shí)送到貧困戶手中？

【有關(guān)部門答】盡最大努力不耽誤百姓種地。

為了幫助貧困戶不誤農(nóng)時(shí)，保障生產(chǎn)，中央各部門坐不住了，全方位出臺(tái)政策，目標(biāo)指向：不誤農(nóng)時(shí)。

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各地“做好春耕備耕工作，組織做好種苗、農(nóng)資供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響”。

中華全國(guó)供銷合作總社對(duì)各級(jí)供銷社發(fā)了“動(dòng)員令”，要發(fā)揮物流優(yōu)勢(shì)，打通“最后一公里”，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)資送到貧困戶手中。

國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制公開(kāi)熱線電話等問(wèn)題反映和受理渠道，及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供中存在的突出問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義。

【近期實(shí)招劃重點(diǎn)】

“送到田間地頭”——農(nóng)資“國(guó)家隊(duì)”之一的中化集團(tuán)在各地推行農(nóng)資點(diǎn)對(duì)點(diǎn)配送，遇到“堵點(diǎn)”要“螞蟻搬家”式送貨進(jìn)村。

“保證‘錢袋子’充足”——政策性銀行也行動(dòng)起來(lái)了，截至2月底，農(nóng)發(fā)行發(fā)放支持春耕備耕貸款達(dá)175億元，發(fā)放種子、化肥、農(nóng)機(jī)裝備等農(nóng)資農(nóng)技貸款50億元，發(fā)放高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模化經(jīng)營(yíng)貸款60億元，支持疫情防控和春耕備耕兩不誤。

【老百姓問(wèn)】我們出不去，企業(yè)缺工人，咋辦？

“村里勞動(dòng)力有富余，但趕上疫情，不能集中用工。一些扶貧車間要開(kāi)工復(fù)工，同樣面臨這種兩難困境?！焙幽鲜》鲐氜k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，還有一些外出務(wù)工人員，也同樣面臨暫時(shí)無(wú)法復(fù)工的難題。

【有關(guān)部門答】力爭(zhēng)讓人有活兒干，活兒有人干。

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出，要打通三大主要渠道幫助貧困戶解決復(fù)工難題：

“加強(qiáng)輸出”——利用東西部扶貧協(xié)作等工作機(jī)制，加強(qiáng)輸出地和輸入地有效對(duì)接。

“就地就近”——利用扶貧車間、公益崗位等，促進(jìn)貧困人口就近就地就業(yè)。

“公益崗位”——結(jié)合規(guī)范村級(jí)光伏扶貧電站的收益分配開(kāi)發(fā)公益崗位，妥善安置因疫情暫時(shí)無(wú)法外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力。

復(fù)工急需的物資和設(shè)備，中央各部門已著手解決。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)出通知，要求除武漢等疫情嚴(yán)重的城市外，各地都要允許飼料和畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工，不得設(shè)置審查核準(zhǔn)等限制條件。

交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還要求，將春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)運(yùn)納入應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道政策范圍，確保物資和農(nóng)機(jī)具運(yùn)輸車輛不停車、不檢查、不收費(fèi)，優(yōu)先通行。

想留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將給創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，做一對(duì)一創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)咨詢等幫助貧困勞動(dòng)者提升創(chuàng)業(yè)能力。

【近期實(shí)招劃重點(diǎn)】

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出，吸納就業(yè)的企業(yè)和市場(chǎng)主體無(wú)論大小都有支持，貧困戶愿意復(fù)工加大獎(jiǎng)補(bǔ)：

“吸納就業(yè)有支持”——對(duì)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的扶貧車間和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、參與東西勞務(wù)協(xié)作的扶貧企業(yè)，依據(jù)吸納貧困勞動(dòng)力規(guī)模，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)政策，有條件地區(qū)可加大支持力度。

“外出務(wù)工有補(bǔ)助”——對(duì)疫情防控期間外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力按規(guī)定給予交通和生活費(fèi)補(bǔ)助，有條件地區(qū)可加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

“復(fù)工生產(chǎn)有補(bǔ)貼”——對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的扶貧龍頭企業(yè)和合作社等帶貧主體，可給予一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼和貸款貼息支持。

“致貧返貧有幫扶”——對(duì)因疫情導(dǎo)致生活陷入困境的貧困群眾按現(xiàn)有支持渠道及時(shí)落實(shí)好針對(duì)性幫扶措施，確保基本生活不受影響。

【老百姓問(wèn)】扶貧項(xiàng)目會(huì)不會(huì)因?yàn)槿卞X“黃了”？

目前在一些地區(qū)，農(nóng)村扶貧項(xiàng)目尚未完全恢復(fù)，人們擔(dān)心延期開(kāi)工，項(xiàng)目會(huì)“黃”了，也有人擔(dān)心項(xiàng)目缺錢支持不下去。

【有關(guān)部門答】?jī)?yōu)先保障扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取早開(kāi)工早見(jiàn)效。

財(cái)政部等明確2020年新增中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要向受疫情影響較重地區(qū)適當(dāng)傾斜。已提前下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，要優(yōu)先支持與疫情防控相關(guān)的影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的扶貧項(xiàng)目。

為了能夠讓項(xiàng)目早日開(kāi)工，早見(jiàn)成效，相關(guān)中央部門要求縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)成果、急需實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?yōu)先入庫(kù)，優(yōu)先安排資金支持。優(yōu)化項(xiàng)目采購(gòu)流程，確保項(xiàng)目早開(kāi)工實(shí)施見(jiàn)效。

疫情以來(lái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知，要求各級(jí)扶貧部門和銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門努力化解疫情影響，充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，幫助受疫情影響貧困戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

【近期實(shí)招劃重點(diǎn)】

“保持扶貧小額信貸政策穩(wěn)定性，不抬高貸款門檻，不縮短貸款期限”“期間發(fā)生逾期的不納入征信失信記錄”……國(guó)務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會(huì)表示，將適當(dāng)延長(zhǎng)受疫情影響貧困戶扶貧小額信貸還款期限。

農(nóng)發(fā)行創(chuàng)新發(fā)行“戰(zhàn)疫情、助脫貧”雙主題金融債券50億元、首發(fā)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)主題債券30億元……金融“活水”送到田間地頭。

【老百姓問(wèn)】土特產(chǎn)賣不出村怎么辦？

海南橋頭地瓜是從來(lái)不愁賣的優(yōu)質(zhì)品種，今年卻滯銷了?！耙酝汗?jié)期間每天可以賣200噸，今年最好的一天賣了300多公斤?！焙Ｄ铣芜~縣橋頭鎮(zhèn)西岸村農(nóng)民王林芬是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社帶頭人，除了合作社20多戶貧困戶的地瓜，還把全村170多戶的地瓜收了過(guò)來(lái)，“本想等著春節(jié)旺季多賺些錢，結(jié)果滯銷急得幾天睡不著覺(jué)?！?/p>

受疫情影響，寄托著農(nóng)戶增收希望的湘西椪柑、大涼山紅顏草莓、攀枝花紅瓤西紅柿等一批特色農(nóng)產(chǎn)品都面臨滯銷困境。

【有關(guān)部門答】部委牽線搭橋幫你“帶貨”。

國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央網(wǎng)信辦、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)等七部門全部行動(dòng)起來(lái)，依托政府采購(gòu)政策，聯(lián)合開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，全方位舉措幫助貧困戶解決“賣難”問(wèn)題。

“對(duì)接城市‘菜籃子’‘米袋子’”——精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|部地區(qū)和大中城市居民對(duì)優(yōu)質(zhì)安全扶貧產(chǎn)品的需求。

“幫忙結(jié)對(duì)子”——支持引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有誠(chéng)信的市場(chǎng)主體和有意愿的地區(qū)開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)。

“成果算考核”——將消費(fèi)扶貧納入東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧考核。

“線上靠電商，線下設(shè)專柜”——線上線下相結(jié)合，線上主要依托電商平臺(tái)，線下重點(diǎn)組織動(dòng)員各類市場(chǎng)主體設(shè)立消費(fèi)扶貧專柜、專區(qū)、專館等。

……

為方便農(nóng)民群眾和涉農(nóng)企業(yè)及時(shí)反映問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部增設(shè)多部熱線，專門受理疫情防控期間涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序等問(wèn)題來(lái)電。

【近期實(shí)招劃重點(diǎn)】

主動(dòng)幫助農(nóng)民“帶貨”——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直接牽線搭橋，召開(kāi)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)議，會(huì)上宣布成立“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接公益服務(wù)聯(lián)盟”，各大電商平臺(tái)積極參與進(jìn)來(lái)，開(kāi)辟專區(qū)、免費(fèi)置頂、數(shù)據(jù)導(dǎo)流……各大電商將最寶貴的流量幾乎都給了貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。

上線“保供給，防滯銷”專區(qū)——由中華全國(guó)供銷合作總社建設(shè)的扶貧832平臺(tái)，依托政府采購(gòu)的特殊政策，加快審核、物流保障、專項(xiàng)采購(gòu)……幫助農(nóng)戶減少損失。

（新華社北京3月15日電）