10月10日,北約秘書長拉斯穆森在新聞發(fā)布會上表示,北約伙伴國格魯吉亞將于2015年加入北約快速反應部隊。
近年來,格魯吉亞一直在謀求加入北約,北約也數(shù)次承諾格魯吉亞將成為其中一員。不過,此次北約接受格魯吉亞加入北約快速反應部隊,并不意味著格魯吉亞加入北約的問題能夠?qū)崿F(xiàn)突破性的進展。
首先,俄羅斯不會允許這樣的事態(tài)出現(xiàn)。格魯吉亞作為俄羅斯的地緣戰(zhàn)略空間,是俄羅斯的南翼屏障,對遏制美擴大在俄羅斯傳統(tǒng)利益區(qū)的影響力具有重要意義。隨著波羅的海三國加入北約,俄羅斯西部已經(jīng)“兵臨城下”,一旦格魯吉亞加入北約,俄羅斯在西南方向也將失去與北約之間的戰(zhàn)略緩沖帶,直接與北約接壤。因此,格魯吉亞加入北約是俄羅斯早已設定的紅線,跨越這條紅線,必將引起俄羅斯的強烈反彈,對歐洲局勢產(chǎn)生重大影響。
其次,北約內(nèi)部的分歧阻礙了格魯吉亞加入北約。美英為了擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,一直極力推動格魯吉亞加入北約。捷克、波蘭等東歐各國也極力支持格魯吉亞加入北約,希望格魯吉亞分攤他們加入北約后來自俄羅斯的政治壓力和軍事風險。而法國和德國等歐盟主導國家,則擔心格魯吉亞加入北約會將其拖入與俄羅斯對抗的危險境地,因此對格魯吉亞加入北約持謹慎態(tài)度,反對制訂一個關于格魯吉亞加入北約的時間表。如果北約內(nèi)部無法就格魯吉亞加入北約的問題取得一致意見,格魯吉亞加入北約的前景將會很渺茫。
第三,格魯吉亞對形勢的認識和判斷也日趨理性,認為加入北約未必是其最好選擇。格魯吉亞始終不放棄加入北約的努力,并稱這是抗議俄羅斯分裂其國家的一種政治選擇。同時,格魯吉亞也一直在尋找機會修復與俄羅斯的關系,這是謀求國家統(tǒng)一和現(xiàn)實利益的務實做法。通過俄格戰(zhàn)爭,格魯吉亞認識到大國間的博弈有可能會使美國和北約在關鍵時刻拋棄自己。作為俄羅斯的近鄰,格魯吉亞無法改變其地理位置,要想謀求國家的統(tǒng)一和保持現(xiàn)有的利益,必須與俄羅斯理順關系。如果硬要加入北約,觸碰俄羅斯的底線,最終倒霉的還是格魯吉亞自身。
北約接納格魯吉亞加入快速反應部隊背后,既有北約“投桃報李”的考慮,也有美俄關系調(diào)整的影響。從2009年開始,格魯吉亞派出大批軍隊在阿富汗執(zhí)行維和任務,解了北約撤軍的燃眉之急,其與北約的合作已發(fā)生了質(zhì)的變化。因此格魯吉亞棄名求實,申請加入北約快速反應部隊,北約為了回報其在阿富汗戰(zhàn)爭中的積極表現(xiàn),也就做了順水人情。
近期美俄關系降溫,此時北約宣布接受格魯吉亞加入北約快速反應部隊,應該是美國對俄政策的一種呼應。畢竟,加入北約快速反應部隊與加入北約之間并不能劃等號,格魯吉亞能否加入北約,將成為美俄在高加索地區(qū)較量的一個風向標。