陸軍規(guī)模縮減與模塊化編制體制優(yōu)化問題
在反恐戰(zhàn)爭逐漸結(jié)束、國防預(yù)算面臨縮減的背景下,美國國防部于2012年1月5日發(fā)布題為《維持美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位——21世紀(jì)國防重點(diǎn)》的《國家國防戰(zhàn)略》報(bào)告。隨著該報(bào)告的發(fā)布,國防部宣布到2017財(cái)年將陸軍現(xiàn)役兵力從2010年時的57萬人(2014年2月為52萬人)逐步削減至49萬人,美國陸軍于2014年1月則決定提前到2015年底完成削減至49萬人的裁軍計(jì)劃,2014年公開版《四年一度防務(wù)評審》報(bào)告確定2019年美國陸軍現(xiàn)役部隊(duì)44~45萬人(如果預(yù)算持續(xù)削減可能最終削減至42萬人)。在縮減人員規(guī)模的同時,美國陸軍還正在對完成模塊化改革后的編制體制繼續(xù)進(jìn)行完善優(yōu)化。
陸軍參謀長奧迪爾諾2013年6月25日在五角大樓宣布將裁撤駐扎在本土的10個旅戰(zhàn)斗隊(duì),加上先前已決定裁撤的駐德國的2個旅戰(zhàn)斗隊(duì),使現(xiàn)役旅戰(zhàn)斗隊(duì)從45個減至33個?! 脮r,美國陸軍旅戰(zhàn)斗隊(duì)將包括12個裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)、14個步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)和7個“斯特賴克”旅戰(zhàn)斗隊(duì),但其合成戰(zhàn)斗營從原來的98個僅降至95個。因?yàn)楸徊寐脩?zhàn)斗隊(duì)并非連人帶裝備全部裁撤,而是大部分加強(qiáng)至保留下來的旅戰(zhàn)斗隊(duì)中。陸軍參謀長奧迪爾諾表示,2017年以后可能再裁撤2個裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì),增加1個“斯特賴克”旅戰(zhàn)斗隊(duì),并在2013年9月召開的“2013機(jī)動作戰(zhàn)研討會”上得到證實(shí)。美國陸軍最終將維持32個旅戰(zhàn)斗隊(duì):10個裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)、14個步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)(其中5個是空降步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì))、8個“斯特賴克”旅戰(zhàn)斗隊(duì),共計(jì)93個合成戰(zhàn)斗營。
不過,一位國防部官員說,陸軍裁軍方案將是“現(xiàn)代的”、“靈活的”,“為了保證有足夠的預(yù)備役能迅速轉(zhuǎn)為戰(zhàn)斗力量,將會重視國民警衛(wèi)隊(duì)的作用?!标戃妼驀窬l(wèi)隊(duì)轉(zhuǎn)移一些武器裝備,比如部分現(xiàn)役“阿帕奇”武裝直升機(jī)將會以“救災(zāi)”名義轉(zhuǎn)交,而由于國民警衛(wèi)隊(duì)分屬各州,這樣等于節(jié)省了聯(lián)邦防務(wù)成本。