重典處罰　不設(shè)上限

一面是我國大氣污染向煤煙與機動車尾氣復合型過渡、區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出、霧霾頻發(fā)，一面是治污屬地管理難成合力、環(huán)境違法成本低、企業(yè)寧罰不改……大氣污染如何防、十面“霾”伏怎么破？

修訂后的大氣污染防治法加大了行政處罰力度。童衛(wèi)東說，“這部法規(guī)定了大量有針對性的措施，并設(shè)定了相應的處罰責任，具體的處罰行為和種類接近90種，提高了法律的操作性和針對性?！?/p>

新修改的法律取消了現(xiàn)行法律中對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過５０萬元”的封頂限額，同時增加了“按日計罰”的規(guī)定。

新大氣法規(guī)定：造成大氣污染事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入５０％以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的１倍以上３倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按污染事故造成的直接損失的３倍以上５倍以下計罰。

專家表示，取消造成大氣污染事故環(huán)保罰款５０萬元上限額度，變?yōu)榘幢稊?shù)計罰，是重典治霾的具體體現(xiàn)，必將對污染企業(yè)產(chǎn)生巨大的震懾作用。

信息公開　獎勵舉報

環(huán)境信息公開，是最有效的“防污劑”。為了保障公民參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護的權(quán)利，修訂后的大氣污染防治法規(guī)定，環(huán)保主管部門和其他負有大氣環(huán)保監(jiān)管職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報。

法律同時規(guī)定，環(huán)保主管部門和其他負有大氣環(huán)保監(jiān)管職責的部門接到舉報的，應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實名舉報的，應當反饋處理結(jié)果等情況，查證屬實的，對舉報人給予獎勵。

此外，在保障公民依法享有獲取大氣環(huán)境信息的權(quán)利方面，法律規(guī)定，大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準應當供公眾免費查閱、下載，重點排污單位名錄應當向社會公布。

天津大學法學院院長孫佑海認為，法律通過更多手段推動環(huán)境信息公開，讓公眾擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有助于降低環(huán)境保護管理成本，提高環(huán)境保護管理實效。

（新華社北京８月２９日電）