真正的冷戰(zhàn)時代“畢竟東流去”
盡管人們時常感受到國際政治中“新冷戰(zhàn)”的緊張空氣,但必須要看到,“新冷戰(zhàn)”之所以被稱為“新”,其實不過是冷戰(zhàn)特征的個別或局部顯現(xiàn),遠不能與真正的冷戰(zhàn)相比。更為重要的是,國際環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本變化,冷戰(zhàn)時代一去不復(fù)返了。
冷戰(zhàn)之所以難于重現(xiàn),最重要的是類似于以美蘇兩極為核心的集團對抗格局不會出現(xiàn)了。世界多極化進程盡管不是一帆風(fēng)順,卻是不可阻遏的歷史趨勢,世界正進入“一超”、“群雄”混合并存的格局,對于包括美國在內(nèi)的任何一個國家來說,重新動員和組織集團對抗都是幾乎不可能的。
從客觀環(huán)境來看,冷戰(zhàn)時期之所以能夠形成兩大對抗陣營,與戰(zhàn)后的特定國際環(huán)境密切相關(guān)。戰(zhàn)后殖民體系瓦解,世界民族獨立解放運動蓬勃興起,這給美蘇兩極凝聚自己的集團提供了機會。今天的世界,國家間的互動和交流極為密切頻繁,同時,國家間民族、經(jīng)濟、社會等其他矛盾也不斷顯現(xiàn),在這種背景下,任何期望為了對抗而對抗的同盟體系都缺乏有力的基礎(chǔ)。
從戰(zhàn)略意圖來看,以美國為首的軍事聯(lián)盟體系盡管十分龐大,但西方國家的利益訴求也更加多元化,聯(lián)盟體系內(nèi)的利益焦點并不絕對集中,聯(lián)盟也遠非鐵板一塊。世界其他大國對軍事結(jié)盟戰(zhàn)略并不熱心,中國向來秉持獨立自主的外交政策,堅持和平發(fā)展和不結(jié)盟是鮮明的戰(zhàn)略主軸。俄羅斯的政治理想是推動國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)民族復(fù)興,以結(jié)盟求霸權(quán)的政治意愿也缺乏動力。
另一方面,全球化進程的不斷推進使得國家間在政治、經(jīng)濟、文化等各個方面聯(lián)系更加緊密。特別是在國際反恐、能源安全、防治自然災(zāi)害和疾病、打擊跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,更是迫切需要國家間的溝通協(xié)作,冷戰(zhàn)間兩大陣營老死不相往來的情況很難重現(xiàn)。大國之間矛盾分歧和共同利益復(fù)雜交織的現(xiàn)實,總是把它們塑造成亦敵亦友的關(guān)系,而絕非冷戰(zhàn)時期那種不可調(diào)和的死敵。
當下的烏克蘭亂局雖然冷戰(zhàn)意味濃厚,實質(zhì)上卻是上述原因的折射。盡管美國和歐盟對俄羅斯制裁的調(diào)門很高,但就在7月27日,德國副總理卻指責法國和英國沒有真正履行對俄制裁,反而繼續(xù)對俄羅斯出口武器和軍事裝備,并呼吁西方國家團結(jié)一致。
事實上,英法兩國的做法反映了歐盟對美、俄的典型心態(tài)。其實德國自身也沒有與俄羅斯激烈對抗的意愿,作為歐盟的領(lǐng)袖國家,德國深知歐盟與俄羅斯在能源合作、貿(mào)易往來等諸多方面都有共同利益。數(shù)據(jù)顯示,歐盟與俄羅斯每年的貿(mào)易額高達4000多億美元,而美國與俄羅斯每年的貿(mào)易額則只有400億美元。更何況,美國拉歐盟一起對抗、制裁俄羅斯,動機也十分復(fù)雜。美國戰(zhàn)略學(xué)者布熱津斯基自己都承認,美國推動歐盟和北約東擴,重要動機之一是稀釋德國對歐洲的支配。
有分析認為,美國在烏克蘭問題上的做法很大程度上是為了預(yù)防德國等歐洲主要國家和俄羅斯在經(jīng)濟上走得過近,甚至在政治互信上會有某種程度的加深,進而對美國霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。