2014年6月,美國東亞和太平洋事務(wù)助理國務(wù)卿拉塞爾在仰光出席東盟高級官員會議,在接受記者采訪時(shí)稱:4月份總統(tǒng)奧巴馬在出訪馬來西亞和菲律賓時(shí)已經(jīng)闡明了南海立場,其后國務(wù)卿克里和國防部長哈格爾也在不同場合強(qiáng)調(diào)過這個立場。
拉塞爾認(rèn)為有兩點(diǎn)值得強(qiáng)調(diào):其一,美國是太平洋國家,在亞太地區(qū)的軍事存在及安全聯(lián)盟維護(hù)了亞太的穩(wěn)定,創(chuàng)造了有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的環(huán)境;其二,要通過和平外交手段解決沖突,在符合國際法的框架內(nèi)解決爭端。在回答新加坡彭博社記者提問時(shí),拉塞爾則稱在南海問題上武力威脅是不被接受的,美國會坦率指責(zé)這種方式。
2014年6月25日,拉塞爾在參議院對外關(guān)系委員會發(fā)表證詞,在亞太地區(qū),中國在南中國海和東中國海強(qiáng)制性的做法令中國的鄰國感到警覺。中國在敏感和存在爭議的地區(qū)采取單方面行動,而且中國的一些舉動還指向美國的盟國。美國在這個海域有著重要利益:自由航行及飛越領(lǐng)空的權(quán)利,以及暢通無阻的貿(mào)易。
中國作為一個正在興起的大國不應(yīng)無視外交及其他和平方式解決爭端,不應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)等強(qiáng)制手段去破壞區(qū)域穩(wěn)定。美國在南海問題領(lǐng)土爭端中關(guān)于主權(quán)問題采取不偏向任何一方的立場,但管控爭端的方式關(guān)系到美國的利益,因此,美國希望包括中國在內(nèi)的各國,以和平的方式來解決各項(xiàng)訴求。