新型作戰(zhàn)力量是奪取信息化戰(zhàn)場主動權(quán)的“殺手锏”，也是構(gòu)成一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系的關(guān)鍵。當(dāng)前，世界各國都在加緊推動新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展，以求在未來戰(zhàn)爭中形成和保持優(yōu)勢。我軍不僅要把新型作戰(zhàn)力量作為軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，更需重視盡快投入應(yīng)用，這就必然強(qiáng)調(diào)新型作戰(zhàn)力量發(fā)展要與指揮創(chuàng)新同步。

新型作戰(zhàn)力量發(fā)展為指揮創(chuàng)新注入活力

新型作戰(zhàn)力量發(fā)展是技術(shù)發(fā)展和戰(zhàn)爭形態(tài)演變的綜合產(chǎn)物，是先進(jìn)技術(shù)的物化表現(xiàn)形式。它既是指揮理論創(chuàng)新的動能，又是指揮發(fā)展的“瓶頸”。

新型作戰(zhàn)力量推動著指揮主體的變化。信息時(shí)代新型作戰(zhàn)力量向太空、網(wǎng)絡(luò)等新的作戰(zhàn)空間拓展，軍隊(duì)的信息獲取和處理能力、全方位機(jī)動能力、遠(yuǎn)程精確打擊能力、全維防護(hù)能力、綜合保障能力、一體化指揮控制能力出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。信息化戰(zhàn)爭不再是各個(gè)作戰(zhàn)單元間的對抗，而是建立在各個(gè)作戰(zhàn)平臺、各種作戰(zhàn)要素綜合集成基礎(chǔ)上的體系對抗，這對指揮主體的指揮能力提出更高要求。在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)中，指揮人員的構(gòu)成將改變過去那種以某軍兵種指揮人員為主的合成化結(jié)構(gòu)方式，更加趨向聯(lián)合化。以新型作戰(zhàn)力量為核心的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系的指揮主體，必須適應(yīng)新型作戰(zhàn)力量發(fā)展趨勢，熟悉新型作戰(zhàn)力量及其力量體系的指揮程序、方法和步驟，通曉各新型作戰(zhàn)力量單元作戰(zhàn)運(yùn)用特點(diǎn)，精通新型作戰(zhàn)力量武器裝備的技戰(zhàn)術(shù)性能，掌握相應(yīng)指揮技術(shù)手段。同時(shí)，還應(yīng)接受聯(lián)合作戰(zhàn)指揮培訓(xùn)，熟悉聯(lián)合指揮業(yè)務(wù)，具有跨軍兵種任職經(jīng)歷，具備在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)中任職的能力。

新型作戰(zhàn)力量推動著指揮對象的更新。隨著新興技術(shù)發(fā)展，軍隊(duì)指揮空間由以往傳統(tǒng)的陸、海、空三維擴(kuò)展到了陸、海、空、天、電磁、網(wǎng)絡(luò)等多維，全維多域聯(lián)合作戰(zhàn)將成為未來作戰(zhàn)主要形式，進(jìn)而推動指揮對象不斷發(fā)展變化。隨著各軍種新型作戰(zhàn)力量的長足發(fā)展，部隊(duì)作戰(zhàn)距離、命中精度明顯增強(qiáng)，陸軍兵力所占比例明顯下降，海軍、空軍等比例急劇上升，軍兵種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合作戰(zhàn)能力大大增強(qiáng)。與此同時(shí)，指揮對象的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向聯(lián)合。隨著新型作戰(zhàn)力量不斷建成投入使用，與信息化戰(zhàn)爭相適應(yīng)的新的軍兵種如天軍、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)等正在出現(xiàn)，軍隊(duì)聯(lián)合化程度空前提高；新型作戰(zhàn)力量的高新技術(shù)特征，使不同軍兵種間互聯(lián)互通互用能力大幅增強(qiáng)，將進(jìn)一步促使軍隊(duì)力量打破原來軍兵種獨(dú)立界限，以提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力，使得指揮對象的聯(lián)合性更加突出。

新型作戰(zhàn)力量推動著指揮手段的革命。指揮主體與指揮對象分別處于指揮要素的兩個(gè)端點(diǎn)，兩者發(fā)生聯(lián)系的途徑反映了指揮手段的作用，也最能反映新型作戰(zhàn)力量發(fā)展帶來的影響。帶有信息化特征的新型作戰(zhàn)力量快速涌現(xiàn)，使偵察情報(bào)手段迅速發(fā)展。一體化的偵察情報(bào)信息平臺和專用傳輸網(wǎng)絡(luò)，提高了戰(zhàn)場實(shí)時(shí)偵察監(jiān)視能力。從外層空間的各種偵察預(yù)警衛(wèi)星，到空中各種偵察機(jī)和預(yù)警機(jī)，再到地面及水下探測雷達(dá)、傳感器等，已構(gòu)成全方位、立體化的偵察監(jiān)視網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)對戰(zhàn)場情況的全面準(zhǔn)確掌握。在指揮協(xié)同手段上，擁有信息優(yōu)勢的軍隊(duì)可對參戰(zhàn)的所有部隊(duì)、武器平臺甚至單兵，實(shí)時(shí)共享各種指揮信息，實(shí)時(shí)協(xié)同。信息技術(shù)和通信手段的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了各種情報(bào)信息的實(shí)時(shí)傳遞，也大大改善提高了指揮控制能力，使作戰(zhàn)中實(shí)時(shí)情報(bào)獲取成為現(xiàn)實(shí)。隨著指揮信息系統(tǒng)逐步趨于網(wǎng)絡(luò)化、一體化，互聯(lián)互通的指揮網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋軍隊(duì)指揮的各個(gè)層次，各作戰(zhàn)單元同處于一個(gè)信息流動層次，各作戰(zhàn)平臺之間能實(shí)時(shí)交換信息，為實(shí)時(shí)控制作戰(zhàn)行動提供了條件。

指揮創(chuàng)新為新型作戰(zhàn)力量發(fā)展提供理論支撐

從邏輯上看，新型作戰(zhàn)力量發(fā)展尤其是新型武器裝備的出現(xiàn)，是指揮理論創(chuàng)新的動力之一，但指揮理論創(chuàng)新反過來也會促進(jìn)新型作戰(zhàn)力量的新一輪發(fā)展，認(rèn)識并抓住指揮理論創(chuàng)新對新型作戰(zhàn)力量發(fā)展的能動促進(jìn)作用，就會使新型作戰(zhàn)力量獲得不竭動力，從而在戰(zhàn)場上占據(jù)主動地位；反之，則不可避免成為戰(zhàn)場上的弱者。

指揮創(chuàng)新成果牽引新型作戰(zhàn)力量發(fā)展。指揮理論是作戰(zhàn)行動的指示器，也是新型作戰(zhàn)力量發(fā)展的導(dǎo)航儀。指揮理論的作用不僅在于指導(dǎo)現(xiàn)階段作戰(zhàn)，將部隊(duì)作戰(zhàn)潛力最大限度發(fā)揮出來，還能夠設(shè)計(jì)未來作戰(zhàn)樣式，牽引與指導(dǎo)新型武器裝備發(fā)展和新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)建設(shè)。信息化戰(zhàn)爭中，新型作戰(zhàn)力量作戰(zhàn)潛力的發(fā)揮，將依賴于相應(yīng)指揮理論是否有新的突破，依賴于適應(yīng)未來信息時(shí)代戰(zhàn)爭需要的新型作戰(zhàn)力量指揮理論體系能否有效建立。因而，著眼于打贏未來信息化戰(zhàn)爭，設(shè)計(jì)并推動適應(yīng)戰(zhàn)爭需要的新型作戰(zhàn)力量指揮理論體系轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的先導(dǎo)因素，是指揮理論創(chuàng)新的重要任務(wù)。

著力改變指揮理論創(chuàng)新存在的滯后現(xiàn)象。指揮理論創(chuàng)新不僅是新型作戰(zhàn)力量發(fā)展提出的客觀要求，更是指揮創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要，內(nèi)容豐富，具有層次性、多樣性與強(qiáng)烈的實(shí)踐性。在新型作戰(zhàn)力量飛速發(fā)展的同時(shí)，必須對指揮理論創(chuàng)新需求進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測分析，構(gòu)建具有前瞻性和創(chuàng)新性的指揮理論體系。當(dāng)前，與新型作戰(zhàn)力量發(fā)展相比，我軍指揮理論創(chuàng)新還存在相對滯后現(xiàn)象，必須予以高度重視。如對于指揮體系、指揮方式、指揮流程等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，還缺少深入有力的回答。缺乏能夠使指揮理論創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化的機(jī)制，導(dǎo)致指揮理論創(chuàng)新與運(yùn)用存在“兩張皮”現(xiàn)象，阻礙指揮理論創(chuàng)新良性發(fā)展。

堅(jiān)持兩輪驅(qū)動同步發(fā)展，才能真正產(chǎn)生“新質(zhì)”能力

指揮與相應(yīng)力量的高度協(xié)調(diào)運(yùn)行是整個(gè)作戰(zhàn)力量體系產(chǎn)生“新質(zhì)”能力的根本保證。在新型作戰(zhàn)力量迅速發(fā)展的同時(shí)，必須大力推動指揮創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)兩輪驅(qū)動、同步發(fā)展。

注重抓好指揮理論創(chuàng)新與新型作戰(zhàn)力量指揮能力建設(shè)需求的結(jié)合。當(dāng)前，應(yīng)注重指揮理論創(chuàng)新與新型作戰(zhàn)力量指揮能力建設(shè)需求相結(jié)合。抓好新型作戰(zhàn)力量指揮能力需求論證，確保需求的準(zhǔn)確性、客觀性和可用性，提高指揮理論創(chuàng)新的針對性；抓好指揮理論創(chuàng)新過程管理，設(shè)立權(quán)威部門對指揮理論創(chuàng)新進(jìn)行管理和引導(dǎo)，保證指揮理論創(chuàng)新方向與新型作戰(zhàn)力量指揮能力需求相匹配，發(fā)揮創(chuàng)新的最大效力；發(fā)揮好指揮理論創(chuàng)新效益，把提高以新型作戰(zhàn)力量為核心的新型作戰(zhàn)體系戰(zhàn)斗力作為目標(biāo)，將指揮理論創(chuàng)新與戰(zhàn)斗力提升掛鉤，努力追求指揮理論創(chuàng)新的投入成本、消耗資源與戰(zhàn)斗力間的最佳比例。

注重抓好近期急需與長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合。新型作戰(zhàn)力量建設(shè)最終以能否打贏未來一體化聯(lián)合作戰(zhàn)為落腳點(diǎn)，與之相配套的指揮理論則是保證新型作戰(zhàn)力量戰(zhàn)斗力形成與發(fā)揮的龍頭，將對新型作戰(zhàn)力量建設(shè)起到重要牽引作用。必須堅(jiān)持拓展深化新型作戰(zhàn)力量使命需要，從當(dāng)前建設(shè)急需出發(fā)，抓好指揮理論的應(yīng)急發(fā)展；以長遠(yuǎn)建設(shè)為著眼，促進(jìn)指揮理論的系統(tǒng)構(gòu)建。抓住矛盾搞創(chuàng)新，在解決矛盾中推動新型作戰(zhàn)力量指揮理論發(fā)展，形成當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展相互促進(jìn)的良性互動。

注重抓好新型作戰(zhàn)力量指揮與傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量指揮的結(jié)合。新型作戰(zhàn)力量是軍事科技發(fā)展與戰(zhàn)爭需求的產(chǎn)物，也是對傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量的繼承和創(chuàng)新。指揮理論創(chuàng)新不僅要瞄準(zhǔn)新型作戰(zhàn)力量發(fā)展，還要關(guān)注傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量的演化，注重“新型”與“傳統(tǒng)”有機(jī)結(jié)合下的體系作戰(zhàn)力量的指揮與控制。在加快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的同時(shí)，推動指揮理論的創(chuàng)新發(fā)展，為新型作戰(zhàn)力量指揮問題研究打下基礎(chǔ)。把握新型作戰(zhàn)力量指揮本質(zhì)，注重發(fā)揮新型作戰(zhàn)力量指揮對傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量指揮的引領(lǐng)作用。突出抓好指揮信息系統(tǒng)、武器裝備系統(tǒng)建設(shè)，加快新型作戰(zhàn)力量指揮手段與傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量指揮手段的融合建設(shè)，推進(jìn)作戰(zhàn)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。