克服“五多”才能更好彰顯新體制優(yōu)勢(shì)
■本報(bào)評(píng)論員
“五多”,一個(gè)久攻待克的頑癥。它使基層精力分散,使官兵疲于應(yīng)付。
改革強(qiáng)軍進(jìn)入“新體制時(shí)間”,但“五多”問(wèn)題依然反映強(qiáng)烈。如果說(shuō)過(guò)去“五多”的存在嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的形象和威信,那么現(xiàn)在“五多”的滋生則可能影響官兵對(duì)改革的認(rèn)同和信心。因?yàn)槊恳弧岸唷倍紩?huì)造成對(duì)新體制優(yōu)勢(shì)的消解、對(duì)新體制功效的抑制。
有人認(rèn)為,改革后領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)和部門有所增加,機(jī)關(guān)的“線”比以前多了,而基層的“針”還是那根“針”,減少“五多”有難度。這樣的解釋有自我開脫、無(wú)所作為之嫌。事實(shí)上,只要真正適應(yīng)了新體制,真正建立了新機(jī)制,“五多”就可以大幅減少。但現(xiàn)在的問(wèn)題是,在一些單位和部門,各層級(jí)的職能任務(wù)界面尚未完全切分開,建設(shè)、管理、運(yùn)用等領(lǐng)域的關(guān)系尚未徹底搞清楚,重要業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、工作流程尚需理順暢。結(jié)果,該統(tǒng)籌的沒(méi)有統(tǒng)好,該關(guān)閘的沒(méi)有關(guān)上,該分流的沒(méi)有分流,該合并的沒(méi)有合并,這“多”那“多”自然就難以避免。
如果說(shuō)機(jī)制問(wèn)題是客觀原因,那么慣性問(wèn)題就是主觀原因。舊體制運(yùn)行了那么多年,大家在舊體制下工作了那么多年,無(wú)論思維方式還是行為方式,無(wú)論工作方式還是指導(dǎo)方式,都形成了巨大慣性和路徑依賴。一事當(dāng)前,還是覺(jué)得過(guò)去的辦法好用、管用,以前的思路省心、省事。比如,執(zhí)行重大任務(wù),不開會(huì)不請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)講個(gè)話總覺(jué)得不夠重視;落實(shí)決策指示,不發(fā)通知不派工作組總覺(jué)得心里不托底;抓好分管工作,不搞檢查不進(jìn)行評(píng)比總覺(jué)得難以調(diào)動(dòng)積極性,等等。如果總是穿新鞋走老路,用新瓶裝舊酒,“五多”怎么減少和克服?
清除“五多”積弊,就必須從舊體制舊習(xí)慣舊做法中擺脫出來(lái),找準(zhǔn)角色定位,回歸職能本位、戰(zhàn)斗本位;從假大虛空和形式主義、官僚主義傾向中擺脫出來(lái),治虛求實(shí)、除假立真、化繁為簡(jiǎn)、戒松從嚴(yán),立起與改革大氣候相適應(yīng)的新作風(fēng)好作風(fēng);從思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴中擺脫出來(lái),實(shí)現(xiàn)從人治、文治、會(huì)治思維到法治思維,從粗放到精準(zhǔn),從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué),從不計(jì)成本到注重效益的轉(zhuǎn)變。
曾有人認(rèn)為,吃喝風(fēng)難剎。而今不照樣風(fēng)消云散!糾治“五多”也是如此,只要我們抓住改革這個(gè)契機(jī),下定決心、上下一心,持續(xù)發(fā)力、久久為功,就一定能啃下這塊“硬骨頭”,移開這座“王屋山”!
(《解放軍報(bào)》2016年06月22日 03版)