中新網(wǎng)客戶端北京12月24日電 23日下午，十三屆全國人大常委會第七次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。
疫苗管理法草案、外商投資法草案、資源稅法草案、車輛購置稅法草案……本次會議審議的一系列法律草案，關系到每個人的生活。
中新社記者 駱云飛 攝
——擬對疫苗管理單獨立法
疫苗管理法草案23日首次提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。
草案提出，國家對疫苗生產(chǎn)實行嚴于一般藥品生產(chǎn)的準入制度。要求疫苗一般不得委托生產(chǎn)，要求法定代表人、主要負責人以及其他關鍵崗位人員具有良好信用記錄，有相應的專業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)歷。實行疫苗批簽發(fā)制度、疫苗責任強制保險。此外，還規(guī)定疫苗的臨床試驗應當由三級醫(yī)療機構或者省級以上疾控機構實施或者組織實施。
對疫苗研制、生產(chǎn)、流通、預防接種全過程，草案有關條款明確落實各方責任。國家實行疫苗全程信息化追溯制度，對上市疫苗開展質量跟蹤分析；在流通環(huán)節(jié)，疾病預防控制機構組織將疫苗配送至接種單位，其他單位或個人不得向接種單位供應疫苗。
——擬修法縮小土地征收范圍 推動集體經(jīng)營性建設用地入市
本次會議還對土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案進行初次審議。
修正案草案包含的主要內(nèi)容包括縮小土地征收范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，集體經(jīng)營性建設用地入市，原則規(guī)定允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地等。
修正案草案刪去現(xiàn)行土地管理法關于從事非農(nóng)業(yè)建設使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地的規(guī)定；明確因政府組織實施基礎設施建設、公共事業(yè)、成片開發(fā)建設等六種情形需要用地的，可以征收集體土地。其中成片開發(fā)可以征收土地的范圍限定在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，此外不能再實施“成片開發(fā)”征地，為集體經(jīng)營性建設用地入市預留空間。
