四總部聯(lián)合頒發(fā)《深入推進事業(yè)經(jīng)費標準化建設總體方案》

加速軍費向戰(zhàn)斗力生成有效轉化

本報北京10月22日電　陶勝、記者張曉祺報道：為貫徹習主席關于管好用好軍費、促進財力向戰(zhàn)斗力有效轉化的重要指示，總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部日前聯(lián)合頒發(fā)《深入推進事業(yè)經(jīng)費標準化建設總體方案》，對2020年前事業(yè)經(jīng)費標準化建設的目標任務、實施步驟和落實措施作出全面部署。

記者從總后勤部財務部了解到，事業(yè)經(jīng)費標準化建設是一項政策性強、涉及部門多、涵蓋領域廣的系統(tǒng)工程，必須緊盯建設急需和體系短板，建立健全消耗標準，調整優(yōu)化供應標準，配套完善管理標準，構建科學運行管理機制和支撐手段，實現(xiàn)消耗、供應、管理標準的銜接配套、一體聯(lián)動、同步發(fā)展。

在消耗標準建設上，擴大經(jīng)費物資消耗數(shù)據(jù)采集范圍，在現(xiàn)有600個采集單位基礎上，擴大到全軍所有團以上單位，實現(xiàn)消耗數(shù)據(jù)采集的全覆蓋；建立兼職統(tǒng)計員隊伍，加強經(jīng)費物資消耗數(shù)據(jù)建設，運用大數(shù)據(jù)理論和信息化手段，實現(xiàn)經(jīng)費物資消耗數(shù)據(jù)采集常態(tài)化、動態(tài)化；2017年前，全軍全面完成設施設備建設、物資器材配備、實物消耗含量、經(jīng)費開支定額等4大類消耗標準建設。

在供應標準建設上，通過建立物價變動、消費水平和部隊任務調節(jié)系數(shù)，健全30項經(jīng)費供需數(shù)學模型建設，完善專家決策咨詢機制，建立預算項目字典庫、消耗數(shù)據(jù)庫、物價信息庫，構建經(jīng)費標準化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)消耗需求科學分析、保障程度智能評估、標準調整自動生成，構建形成公共事務、事業(yè)建設、專項任務、戰(zhàn)時保障等4大類供應標準，增強經(jīng)費保障的針對性適應性。

在管理標準建設上，重點是按照節(jié)約每一個銅板的精神立規(guī)矩，根據(jù)國家新修訂的預算法，修訂軍隊事業(yè)經(jīng)費管理規(guī)定，健全完善事業(yè)經(jīng)費管理辦法和績效評價指標，厘清行政消耗性開支和事業(yè)建設開支界限，明確哪些錢能花、哪些錢不能花，扎緊編牢花錢辦事的制度“籠子”；強化標準執(zhí)行的剛性約束，配套完善強制性、懲戒性措施，落實管理責任追究。

據(jù)悉，全軍部隊全面推進事業(yè)經(jīng)費標準化建設，加快建立全面覆蓋、分級分類、動態(tài)調整，集供應、消耗、管理于一體的經(jīng)費標準體系，到2020年前實現(xiàn)標準體系更加完善、運行機制更加科學、支撐手段更加先進的事業(yè)經(jīng)費標準化建設目標。

（《解放軍報》2014年10月23日第一版）