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全面提升新興領域戰(zhàn)略能力

■師小飛　閆國棟

習主席強調：“要強化使命擔當，深化改革創(chuàng)新，全面提升新興領域戰(zhàn)略能力?！比嫣嵘屡d領域戰(zhàn)略能力，是實現經濟社會高質量發(fā)展和贏得國際競爭新優(yōu)勢的關鍵所在，是奪取軍事斗爭勝利和戰(zhàn)略競爭主動權的必然要求，也是鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要內容。我們必須堅持整體推進與重點突破相結合，大力推進科技創(chuàng)新和應用，持續(xù)深化新興領域改革，加快更新思想觀念，全面提升新興領域戰(zhàn)略能力。

堅持整體推進與重點突破相結合。新興領域戰(zhàn)略能力建設涉及深地深海、航空航天、網絡空間等諸多領域，任何一個領域的發(fā)展都有可能牽動其他領域，同時也需要其他領域的密切配合。這要求我們既要有全局眼光和戰(zhàn)略思維，又要善于抓住關鍵、找準重點，以重點突破帶動整體推進，以協(xié)調聯(lián)動提高綜合效能，帶動國家整體戰(zhàn)略能力建設全面提升。要強化總體戰(zhàn)略布局，加強頂層設計和總體規(guī)劃，善于運用系統(tǒng)科學、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念研究解決新興領域出現的問題，加強軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新型作戰(zhàn)力量發(fā)展，加強各新興領域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用，系統(tǒng)提升新興領域戰(zhàn)略能力建設整體效能。要突出發(fā)展重點，加強重點新興領域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，瞄準事關經濟建設、國家安全和軍事斗爭的重點新興領域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性研發(fā)項目，實施好國家重大科學計劃和科學工程，確保在一些戰(zhàn)略必爭的新興領域形成自己的獨特優(yōu)勢。

大力推進科技創(chuàng)新和應用。新興科技創(chuàng)新成果應用于軍事領域，必然導致新型作戰(zhàn)力量的興起。這要求我們必須提升科技認知力、創(chuàng)新力、運用力，不斷向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力。加大新興領域基礎研究投入力度。新興領域本身就是戰(zhàn)略前沿技術領域，只有通過自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新才能掌握發(fā)展主動，而大力推進自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新關鍵是抓好基礎研究，必須解決好制約新興領域發(fā)展瓶頸短板背后的基礎問題，為提升新興領域戰(zhàn)略能力建設積累后勁。加快構建重點新興領域攻關新型舉國體制。要充分發(fā)揮國家作為重點新興領域攻關組織者的作用，充分調動一切社會資源和力量，聚力攻克新興領域中的關鍵核心技術，努力實現重點新興領域自主可控。健全新興領域先進技術快速轉化機制。要抓好新興科技創(chuàng)新成果轉化應用，盡快解決轉化周期長、利用效率低等突出問題，打通從基礎研究、應用研究、技術開發(fā)到軍事應用的轉化鏈路，提高新興科技創(chuàng)新成果對新質戰(zhàn)斗力的貢獻率。

持續(xù)深化新興領域改革。當前，我國在新興領域戰(zhàn)略能力建設上還存在短板弱項；還沒有深入挖掘、統(tǒng)籌融合和有效利用新質生產力資源；等等。這要求我們必須堅持問題導向，持續(xù)深化新興領域改革，著力解決制約新興領域發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，激活提升新興領域戰(zhàn)略能力建設的新動能。要營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，實現政、產、研、學、用等協(xié)同聯(lián)動，加強貨幣與財政、產業(yè)、監(jiān)管等政策協(xié)調配合，持續(xù)打造多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動、多領域互動的綜合創(chuàng)新生態(tài)，充分解放和發(fā)展新質戰(zhàn)斗力。要深化國防科技工業(yè)體制改革，以加快新質戰(zhàn)斗力供給為牽引，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，構建同新興領域發(fā)展相適應的創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈，推動新質生產力同新質戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動。要深化人才發(fā)展體制機制改革，創(chuàng)新軍事人力資源管理，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，打造大批新興領域科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，提高人才供給能力和水平。

加快更新思想觀念。新興領域在變革作戰(zhàn)方式的同時，也在不斷催生軍事領域的新思維。這要求我們必須加快更新思想觀念，積極應對新興領域在現代戰(zhàn)爭中的新變化新發(fā)展，超前設計作戰(zhàn)樣式和力量運用。主動學習新興領域科學知識，及時學習掌握新興領域最新科技成果、科技手段和實踐經驗，拓寬新興領域認知視野，不斷厚植新興領域的知識素養(yǎng)。敏銳感知新興領域前沿動態(tài)，把握新興領域發(fā)展特點規(guī)律，把握新興領域在現代戰(zhàn)爭中的性能功效、價值作用、發(fā)展趨勢。主動應對新興領域發(fā)展變化，從新興領域中主動探尋戰(zhàn)法創(chuàng)新的技術支點，把握能夠大幅提升軍事競爭優(yōu)勢的顛覆性新興技術，推動新興科技創(chuàng)新向戰(zhàn)斗力諸單元滲透，大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設和運用模式，打造新質戰(zhàn)斗力增長極。

（作者單位：國防科技大學黨的創(chuàng)新理論研究中心）