近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”),提出到2030年我國主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列,并從醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和體育健身服務(wù)等方面提出了指導(dǎo)性意見和具體要求。宏圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于落實(shí)。如何夯實(shí)社區(qū)體育,成為“健康中國”背景下體育發(fā)展的重要“基石”。
近日,首屆社區(qū)體育(上海)論壇在上海體育學(xué)院舉行,業(yè)內(nèi)專家學(xué)者圍繞“變革中的社區(qū)體育組織發(fā)展與建設(shè)”建言獻(xiàn)策。他們認(rèn)為,場(chǎng)地、指導(dǎo)員與活動(dòng)組織,將是社區(qū)體育發(fā)展的重要抓手,相關(guān)部門合力推進(jìn)“三輪驅(qū)動(dòng)”,將為社區(qū)體育發(fā)展以及“健康中國”的實(shí)現(xiàn)提供重要保障。
社區(qū)體育場(chǎng)地用好用活
場(chǎng)地是群眾體育的基礎(chǔ)保障。社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地既能滿足運(yùn)動(dòng)健身需求又十分便利且多為免費(fèi)或公益性收費(fèi)?!叮玻埃保的晟虾J腥窠∩戆l(fā)展公告》數(shù)據(jù)顯示,“社區(qū)體育場(chǎng)地”多年來仍是市民進(jìn)行體育鍛煉的首選場(chǎng)地類型。
《綱要》指出,統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施,加強(qiáng)健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。到2030年,基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò),人均體育場(chǎng)地面積不低于2.3平方米,在城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。
2015年,上海新增體育場(chǎng)地面積27.9萬平方米,人均體育場(chǎng)地面積1.76平方米。雖然相關(guān)數(shù)據(jù)高于全國平均水平,但足球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)設(shè)施仍存在較為明顯的缺口。上海市內(nèi)“寸土寸金”,增量難以迅速填補(bǔ)缺口,如何用好用活存量體育場(chǎng)地,社區(qū)體育場(chǎng)地發(fā)揮更大功效成為關(guān)鍵。
上海市體育局副局長趙光圣在社區(qū)體育論壇上說:“社區(qū)既是居民安居樂業(yè)的家園,也是全民健身的主戰(zhàn)場(chǎng)。上海市社區(qū)體育協(xié)會(huì)將豐富各類公共體育設(shè)施,營造便民的體育鍛煉環(huán)境?!?/p>
讓社區(qū)體育場(chǎng)地不單單成為老年人的健身場(chǎng)所,也吸引青少年、工作人群在社區(qū)鍛煉,同時(shí)完善學(xué)校場(chǎng)地開放,讓既有“存量”提高利用率,都將是社區(qū)體育場(chǎng)地“用好用活”的辦法。
體育指導(dǎo)員做好“增值”服務(wù)
社區(qū)體育有場(chǎng)地是第一步,如何讓社區(qū)的體育鍛煉科學(xué)有效,需要基層體育指導(dǎo)員發(fā)揮作用。
國家體育總局群體司組織建設(shè)處處長楊光宇表示,我國全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大,公益體育指導(dǎo)員接近200萬人,職業(yè)體育指導(dǎo)員和救助人員達(dá)11萬人,“不僅要群眾來到場(chǎng)地運(yùn)動(dòng)健身,更要指導(dǎo)他們科學(xué)、有效地鍛煉,才能使全民健身活動(dòng)更加豐富多彩,科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)惠及百姓。”
上海已取得不少經(jīng)驗(yàn)。上海楊浦區(qū)四平路街道同濟(jì)綠園小區(qū),幾幢公寓門口都有“健身,找我們”的醒目公告牌,指導(dǎo)員姓名、指導(dǎo)項(xiàng)目、聯(lián)系方式一目了然,“看到這牌子,就知道樓里住著家庭健身指導(dǎo)員。”四平社區(qū)體育健身俱樂部負(fù)責(zé)人介紹,“居民有健身方面需求,只要一個(gè)電話,他們就會(huì)義務(wù)上門服務(wù)。”作為上海首批推進(jìn)“社區(qū)體育社會(huì)組織樞紐式管理”試點(diǎn)街鎮(zhèn)之一,四平路街道整合社區(qū)公共體育資源,開展社區(qū)體育活動(dòng),更好地滿足社區(qū)群眾的健身需求。
趙光圣認(rèn)為,如果提供社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地是“基礎(chǔ)服務(wù)”,那么體育指導(dǎo)員就是群眾體育的“增值服務(wù)”,把貫徹全民健身、“健康中國”的國家戰(zhàn)略落實(shí)到社區(qū),發(fā)揮社區(qū)體育的基礎(chǔ)作用,基層體育指導(dǎo)員有更大的發(fā)展空間。
賽事活動(dòng)組織“分眾服務(wù)”
在上海市體育總會(huì)副主席李偉聽看來,有了場(chǎng)地、有了體育指導(dǎo)員,社區(qū)體育便走上了軌道,但要發(fā)展得“紅紅火火”,賽事活動(dòng)的組織不可缺少,并且賽事活動(dòng)組織要多元化,體現(xiàn)“分眾服務(wù)”的理念。
“無論是全民健身還是‘健康中國’,都離不開社區(qū)體育這塊重要的基石。上海把‘優(yōu)先發(fā)展社區(qū)體育’作為重要抓手?!崩顐ヂ犝f,“建老百姓身邊的場(chǎng)地、抓老百姓身邊的組織、搞老百姓身邊的活動(dòng),這個(gè)‘三邊工程’是我們社區(qū)體育的品牌,也是一項(xiàng)民心工程?!?/p>
賽事活動(dòng)全靠政府部門、街道來組織已不現(xiàn)實(shí),社區(qū)體育俱樂部大有發(fā)展空間。過去12年,上海已有157家社區(qū)體育俱樂部,通過自治和自主管理,針對(duì)各自社區(qū)群體,不斷創(chuàng)新社區(qū)體育服務(wù)內(nèi)容和形式,探索體育社會(huì)組織發(fā)展新模式。從青少年喜愛的籃球、足球到白領(lǐng)喜愛的羽毛球、乒乓球再到老年人喜愛的太極拳、廣場(chǎng)舞,社區(qū)體育俱樂部的“分眾服務(wù)”有著強(qiáng)大的吸引力和凝聚力。
趙光圣說,上海即將推出的“社區(qū)主動(dòng)健康計(jì)劃”中一項(xiàng)重點(diǎn)工作,就是通過完善社區(qū)業(yè)余聯(lián)賽,提升市民對(duì)體育鍛煉的參與度。
四平路街道轄區(qū)的中國電信上海東區(qū)電信局,每年都組隊(duì)參加四平社區(qū)體育俱樂部舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)和賽事,局工會(huì)主席邱浩慶說:“一個(gè)企業(yè)要能持久健康發(fā)展,一個(gè)社區(qū)要能永恒和諧安穩(wěn),離不開豐富多彩的文體活動(dòng)作支撐,離不開積極向上的精神風(fēng)貌作支持?!?/p>
上海市社區(qū)體育協(xié)會(huì)會(huì)長張祥泰認(rèn)為,正是由于社會(huì)組織發(fā)揮樞紐作用,體育健身公共服務(wù)資源向基層社區(qū)輸送才有了進(jìn)步與提升。社區(qū)體育協(xié)會(huì)統(tǒng)籌整合高校、協(xié)會(huì)和社會(huì)化資源,向社區(qū)體育健身俱樂部免費(fèi)提供公共體育服務(wù)。如今,體育配送服務(wù)正向基層及遠(yuǎn)郊輻射,覆蓋上海全市200多個(gè)街道、100多個(gè)工業(yè)園區(qū)。