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人民軍隊(duì)在新時(shí)代全民國防教育中的擔(dān)當(dāng)與作為

■王曉輝

引 言

黨的二十大報(bào)告明確提出“實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面”的戰(zhàn)略要求，并在其中強(qiáng)調(diào)深化全民國防教育。全民國防教育是建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)的基礎(chǔ)工程，是開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的光榮事業(yè)。在深化全民國防教育的進(jìn)程中，人民軍隊(duì)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國防教育工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），擔(dān)起光榮使命，發(fā)揮重要作用，完成重要任務(wù)，做出重要貢獻(xiàn)。

在堅(jiān)持自信自立、強(qiáng)化全民國防教育思想上，人民軍隊(duì)要擔(dān)起光榮使命

黨的二十大報(bào)告提出，開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界，必須堅(jiān)持自信自立。全民國防教育作為新時(shí)代國防建設(shè)的重要工程，必須堅(jiān)持舉旗鑄魂、凝心聚力，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。在堅(jiān)持自信自立、強(qiáng)化全民國防教育思想上，人民軍隊(duì)必須擔(dān)起光榮使命，走在全社會(huì)前列。

在傳播黨的創(chuàng)新理論、增強(qiáng)全民愛黨愛國愛社會(huì)主義的深厚情感上，扛起光榮使命。人民軍隊(duì)自創(chuàng)建以來就擔(dān)負(fù)著打仗、做群眾工作和生產(chǎn)的三大任務(wù)。向群眾宣傳黨的思想和政策主張，動(dòng)員組織群眾，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，是人民軍隊(duì)的光榮使命。在加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國防教育工作中，人民軍隊(duì)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，利用各種時(shí)機(jī)，采取多種渠道與方法，大力宣講傳播黨的創(chuàng)新理論，把習(xí)近平強(qiáng)軍思想、黨的二十大精神、習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)全民國防教育的重要指示、總體國家安全觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等等，融入到所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)教育任務(wù)之中。以人民軍隊(duì)“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的政治品格影響社會(huì)，以新時(shí)代革命軍人“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的好樣子激勵(lì)民眾，增強(qiáng)全民愛黨愛國愛社會(huì)主義的深厚情感。

在培塑理想信念、弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神上，擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。人民軍隊(duì)從戰(zhàn)火硝煙中走來，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系和中華民族精神的忠誠踐行者，始終是革命理想高于天的楷模，始終贏得人民和全社會(huì)的高度贊譽(yù)和信任。在加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國防教育工作中，向全民全社會(huì)傳播理想信念，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，人民軍隊(duì)首當(dāng)其責(zé)，必須義不容辭地?fù)?dān)起這份沉甸甸的社會(huì)責(zé)任。要把宣講培訓(xùn)的每個(gè)課堂，變成傳播理想信念的高地；要把每座開放的軍營和設(shè)施，變成傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈的基地；要把每次的軍事教育活動(dòng)，變成鍛造團(tuán)結(jié)奮斗精神、戰(zhàn)斗精神的陣地；要大力培育國防文化，打牢全民全社會(huì)愛國強(qiáng)軍的思想基礎(chǔ)。

在培塑全民國防意識(shí)和國防素養(yǎng)上，擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)。人民軍隊(duì)是國家安全的捍衛(wèi)者、人民幸福生活的保衛(wèi)者，始終保持著枕戈待旦的戰(zhàn)備狀態(tài)。在加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國防教育工作中，人民軍隊(duì)擁有突出的軍事專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是擔(dān)負(fù)國防意識(shí)和國防素養(yǎng)教育的主力軍。要通過理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)報(bào)告、知識(shí)講座等多種形式，利用“軍事日”“軍營開放日”和紀(jì)念日、重大節(jié)日等多種時(shí)機(jī)，結(jié)合學(xué)生軍訓(xùn)、民兵預(yù)備役訓(xùn)練、部隊(duì)野外駐訓(xùn)等軍事活動(dòng)，系統(tǒng)傳播培訓(xùn)國防理論與知識(shí)、國防形勢(shì)與任務(wù)、國防技能等，不斷增強(qiáng)全民的國防意識(shí)和國防素養(yǎng)，真正做到“安不忘危、樂不忘憂”。

在堅(jiān)持問題導(dǎo)向、構(gòu)建全民國防教育新格局上，人民軍隊(duì)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)

黨的二十大報(bào)告提出，開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。人民軍隊(duì)始終依靠改革創(chuàng)新不斷從勝利走向勝利。從“三灣改編”到“百萬大裁軍”再到大刀闊斧的深化國防和軍隊(duì)改革，始終服從服務(wù)于黨和人民的根本利益，擁護(hù)改革、支持改革、投身改革，體現(xiàn)了人民軍隊(duì)的政治覺悟和優(yōu)良傳統(tǒng)。在堅(jiān)持問題導(dǎo)向、構(gòu)建全民國防教育新格局上，人民軍隊(duì)更要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

在推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制戰(zhàn)略性調(diào)整上主動(dòng)作為?！兑庖姟穼?duì)于完善領(lǐng)導(dǎo)體系做出了總體設(shè)計(jì)，提出了推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)與要求。這次調(diào)整，涉及黨政軍相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)整設(shè)置和職能轉(zhuǎn)換。面對(duì)職能角色轉(zhuǎn)換，人民軍隊(duì)既要完成自身改革重塑的后續(xù)任務(wù)，更要主動(dòng)為黨分憂、為國分擔(dān)，對(duì)接黨政相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置需求，把軍隊(duì)所需的教育機(jī)構(gòu)與人員編制，統(tǒng)籌納入軍隊(duì)體制編制改革推進(jìn)之中。

在構(gòu)建工作機(jī)制上積極探索。人民軍隊(duì)在長期承擔(dān)國防教育的工作實(shí)踐中，了解把握國防教育的特點(diǎn)規(guī)律，積累了因地制宜開展工作的經(jīng)驗(yàn)與方法，了解工作中存在的各種矛盾問題。要充分發(fā)揮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，積極出謀劃策；要在本級(jí)本職崗位上展開新的實(shí)踐探索，在制定各級(jí)職能機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、請(qǐng)示報(bào)告、督導(dǎo)檢查等四項(xiàng)制度上，不等不靠、先行先試、積極作為，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在破解矛盾問題上敢于擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國防教育工作，是整個(gè)國防教育體系的調(diào)整改革。例如，改革重塑后軍隊(duì)執(zhí)行編制要求嚴(yán)格，完成國防教育工作機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置與編制等方面存在一定壓力。再如，全軍部隊(duì)訓(xùn)練與戰(zhàn)備任務(wù)繁重，配合駐地開展國防教育活動(dòng)，面臨時(shí)間、人員、裝備、場(chǎng)地與保密等客觀條件的制約，等等。這些都會(huì)給全民國防教育的落實(shí)落地帶來困難。人民軍隊(duì)必須敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)，做好軍隊(duì)內(nèi)部協(xié)調(diào)，積極發(fā)掘自身工作潛能，在破解矛盾問題中推進(jìn)全民國防教育落實(shí)落地。

在堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、實(shí)現(xiàn)全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展上，人民軍隊(duì)要大有作為

黨的二十大報(bào)告提出，開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。要求全黨把握好全局與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、一般與特殊、主要矛盾和次要矛盾等辯證關(guān)系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。人民軍隊(duì)作為國防建設(shè)的主體，在堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、實(shí)現(xiàn)全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展上，要大有作為。

在推動(dòng)全民全域普及上大有作為。《意見》提出了推動(dòng)全民全域普及、實(shí)現(xiàn)全民國防教育“七進(jìn)入”與“五個(gè)全覆蓋”的任務(wù)要求。人民軍隊(duì)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“全民參與、長期堅(jiān)持、講求實(shí)效”的方針，充分發(fā)揮全心全意服務(wù)人民的宗旨意識(shí)、發(fā)揮密切聯(lián)系群眾與善做群眾工作的本領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃軍隊(duì)承擔(dān)的大項(xiàng)教育任務(wù)，加強(qiáng)黨政軍協(xié)調(diào)配合，組織開展各種國防教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國防教育全覆蓋與影響力提升。

在對(duì)重點(diǎn)對(duì)象教育培訓(xùn)上大有作為。實(shí)現(xiàn)全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，青少年是基礎(chǔ)、是未來，軍隊(duì)人員和民兵、預(yù)備役是主體力量。人民軍隊(duì)要充分發(fā)揮能打仗的職能優(yōu)勢(shì)、國防理論與國防技能教研實(shí)踐的專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及各類國防人才聚積的群體優(yōu)勢(shì)，在對(duì)重點(diǎn)對(duì)象教育培訓(xùn)上擔(dān)當(dāng)主力軍。要充分利用軍隊(duì)院校、科研院所的專業(yè)力量，指導(dǎo)與協(xié)助重點(diǎn)地區(qū)與地方院校開展學(xué)科建設(shè)，編寫國防教育教程教材讀物，培訓(xùn)教研骨干，為全民國防教育提供理論支撐、學(xué)科支撐、師資培訓(xùn)支撐。

在實(shí)踐載體支持保障上大有作為。人民軍隊(duì)?wèi)?yīng)采取適當(dāng)措施與辦法，大力協(xié)助與支援地方全民國防教育基地與設(shè)施建設(shè)。精心組織軍營向社會(huì)開放活動(dòng)，在滿足保密要求條件下，適時(shí)組織觀摩部隊(duì)訓(xùn)練、比武、演習(xí)，展開多種多樣的軍民共建活動(dòng)，吸引大眾進(jìn)軍營，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)軍人職業(yè)的認(rèn)同感。充分發(fā)揮軍事專業(yè)優(yōu)勢(shì)，配合地方抓好學(xué)生軍訓(xùn)工作的籌劃指導(dǎo)和組織實(shí)施，協(xié)調(diào)選派官兵和民兵教練員擔(dān)任軍訓(xùn)教官，為提升全民國防教育的質(zhì)量效益，提供有力支持保障。

在堅(jiān)持守正創(chuàng)新、提升全民國防教育的時(shí)代性上，人民軍隊(duì)要有創(chuàng)新創(chuàng)造

黨的二十大報(bào)告提出，開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。人民軍隊(duì)是一個(gè)擁有戰(zhàn)爭(zhēng)智慧和軍事創(chuàng)新創(chuàng)造能力的群體典范。在創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代全民國防教育進(jìn)程中，人民軍隊(duì)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，做出新貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新教育內(nèi)涵。人民軍隊(duì)要著眼世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的大變局，緊扣強(qiáng)國強(qiáng)軍的時(shí)代主題，創(chuàng)新教育內(nèi)涵，系統(tǒng)設(shè)置教育內(nèi)容體系，牢牢占領(lǐng)國防教育主陣地。要適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新理念、新格局、新常態(tài)與高質(zhì)量發(fā)展新階段，開拓教育視野，堅(jiān)持開放教育理念，打造富有區(qū)域特色、富有紅色歷史底蘊(yùn)、富有軍隊(duì)特色的國防教育公共產(chǎn)品與活動(dòng)品牌。要適應(yīng)新時(shí)代人民群眾精神文化生活的新需求，不斷推出體現(xiàn)愛國強(qiáng)軍、獻(xiàn)身國防的軍事文藝精品力作，激發(fā)人們關(guān)心國防、熱愛軍隊(duì)、尊崇軍人的真摯情懷。

創(chuàng)新教育方法手段。人民軍隊(duì)要當(dāng)好國防教育資源的供給側(cè)，組織采集國防教育大數(shù)據(jù)，研發(fā)制作國防教育數(shù)字化產(chǎn)品，推動(dòng)全民國防教育“上云用數(shù)賦能”，為構(gòu)建新時(shí)代國防教育大數(shù)據(jù)體系，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要善于守正創(chuàng)新，既要用好電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體，又要用好“兩微一端”等新媒體；既要用好傳統(tǒng)的“理論宣講+技能培訓(xùn)+軍事教育實(shí)踐”的教育模式與方法，還要為構(gòu)建“移動(dòng)泛在、智能交互、沉浸體驗(yàn)、高清視頻呈現(xiàn)”的教育新業(yè)態(tài)，在梳理建用需求、積累建用經(jīng)驗(yàn)、開發(fā)匹配的教育內(nèi)容體系等方面做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)全民國防教育基于時(shí)代、基于科技革命的新質(zhì)發(fā)展。

創(chuàng)新教育資源建用。人民軍隊(duì)既要注重開發(fā)利用地方紅色景點(diǎn)、教育場(chǎng)館、遺址遺跡、工廠企業(yè)、高新技術(shù)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)資源，也要充分利用部隊(duì)營房場(chǎng)館、軍事設(shè)施、武器裝備、訓(xùn)練演習(xí)等特色優(yōu)勢(shì)資源，還要以開放的觀念引入社會(huì)組織、民營實(shí)體、個(gè)人等社會(huì)力量與民間資源積極參與全民國防教育。要充分發(fā)揮在駐地國防教育上的牽頭協(xié)調(diào)作用，為構(gòu)建地方、駐軍和社會(huì)相結(jié)合，開放辦教育的新路子與新模式做出貢獻(xiàn)。

（作者單位：國防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心）