黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要加快形成全要素多領(lǐng)域高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

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劍犁協(xié)奏，構(gòu)建軍民融合新格局

——六談深刻認(rèn)識以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)強(qiáng)軍興軍

■解放軍報評論員

富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國。軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要加快形成全要素多領(lǐng)域高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。習(xí)主席著眼實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，把軍民融合發(fā)展放在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局中考量，結(jié)合貫徹總體國家安全觀、落實(shí)新形勢下軍事戰(zhàn)略方針的要求來運(yùn)籌，形成了系統(tǒng)的軍民融合發(fā)展重要論述，深刻回答了新形勢下強(qiáng)國強(qiáng)軍的重大理論和實(shí)踐問題，為走開中國特色軍民融合發(fā)展路子提供了根本遵循。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。在黨的十八屆三中全會上、中央政治局集體學(xué)習(xí)時、在每年舉行的全國兩會上、在軍隊(duì)重要工作會議上、在深入部隊(duì)和地方調(diào)研視察中……習(xí)主席運(yùn)籌當(dāng)前與未來，精心擘畫軍民融合發(fā)展宏偉藍(lán)圖，推動構(gòu)建軍民融合發(fā)展科學(xué)體系，促進(jìn)軍民融合發(fā)展的頂層設(shè)計日漸完善、重大決策相繼落地?！叭?、多領(lǐng)域、高效益”，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略正以空前的速度、力度，打造出協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展的新格局。

“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”渠道更加通暢。軍民融合，應(yīng)融則融、能融盡融。5年來，在習(xí)主席深思遠(yuǎn)謀、親力推動下，軍民融合發(fā)展工作機(jī)制日益健全、利益壁壘漸次打破、資源共享不斷拓展、法治保障更加完善，軍民融合發(fā)展呈現(xiàn)整體推進(jìn)、加快發(fā)展的良好態(tài)勢?！吧裰邸碧枴ⅰ疤鞂m”號、“墨子”號，軍民攜手攻關(guān)的“中國星”熠熠生輝；第二艘航母順利出塢下水、C919客機(jī)完成首飛、嫦娥五號奔月征程穩(wěn)步推進(jìn)，軍地合力攻堅(jiān)的重大項(xiàng)目結(jié)出碩果。軍地戰(zhàn)略合作協(xié)議陸續(xù)簽訂，軍民融合基地蓬勃發(fā)展，“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”持續(xù)升溫，迸發(fā)出前所未有的活力。形式多樣、領(lǐng)域廣泛的融合舉措，擴(kuò)大了軍地資源的結(jié)合面和融合度，提高了資源整合利用率，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和軍事效益相互促進(jìn)、共同增長。

軍隊(duì)保障社會化領(lǐng)域日益拓展。習(xí)主席一系列軍民融合發(fā)展的重要論述，促使軍地雙方煥發(fā)出高度參與熱情，以強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動軍民融合深度發(fā)展。5年來，越來越多的地方資源為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，向作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動保障延伸：駐軍官兵飲食保障社會化、就醫(yī)保障社會化、商業(yè)服務(wù)社會化，一長串的清單還包括子女教育、家屬就業(yè)……這一切，見證并預(yù)示著軍地資源共享的巨大潛力。通過軍民融合深度發(fā)展，充分利用地方技術(shù)優(yōu)勢、市場資源和人力資本，軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展方式、戰(zhàn)斗力生成模式實(shí)現(xiàn)全新轉(zhuǎn)變，以國家整體實(shí)力為基礎(chǔ)的大體系對抗能力顯著提升。

軍地共育人才模式更加完善。建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，需要集全國之才，聚全民之智。中央軍委改革工作會議上，習(xí)主席為軍隊(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)一步指明方向：優(yōu)化軍隊(duì)人員構(gòu)成，節(jié)約軍隊(duì)人力資源成本，延攬社會優(yōu)秀人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。在陸軍的戰(zhàn)車上，在海軍的戰(zhàn)艦上，在空軍的戰(zhàn)機(jī)上，在火箭軍的發(fā)射陣地上，來自國內(nèi)知名高校的學(xué)子越來越多；與此同時，一批又一批軍隊(duì)干部服從組織安排到地方工作，在各條戰(zhàn)線各個行業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。借力軍民融合，部隊(duì)人才和地方人才加快兼容發(fā)展，富有中國特色的軍民融合式人才培養(yǎng)模式，被賦予越來越豐富的時代內(nèi)涵。